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去年以来，国家对农民养猪出台了一些激励政策，但效果不够理想。据人行江西省吉安市中心支行选取辖区部分县市100个农户典型调查发现，多种因素使目前农户养猪积极性下降，导致生猪存栏持续减少，补栏不足，猪肉价格高位运行的状况短期难以改变，应予高度关注。
在统计的100户农户中，有89户目前未养猪，占比89%。表示今后愿意养猪的仅有20户；84户以前曾经养过猪的农户，仅有11户表示今后可能养猪；100户农户中，目前有生猪存栏的农户仅有15户，占被调查总户数的15%；占曾经养过猪84户的17.8%。总体看，目前养猪农户数量比较少，积极性不高，总体意愿不强。
据了解，造成目前农户养猪意愿不强，养猪积极性提高不起来的主要原因是农村物质环境发生变化。随着新农村建设速度的加快以及农户居住生活环境的改善，传统的一家一户，前厕后圈的养猪方式在农村已越来越少，讲卫生、爱整洁、重环保的意识逐渐增强；同时，随着新农村建设步伐的加快和生态文明村建设的逐步深入，各级政府部门也开始注重改善环境的基础设施投入，不再鼓励在村内房前屋后空地养猪。在被调查的5个村中，村干部均表示不再鼓励村民在自家房前屋后空地养猪。农民思想观念有了转变。对目前有生猪存栏的15户农户的调查中，属于零星养殖的有13户，属于规模养殖的有2户。零星养殖的13户农户中有9户准备扩大养殖规模，实行专业化养殖。表明目前农户养猪已不再局限于一家一户一猪的传统养殖模式，开始向规模化和专业化养殖模式转变。
种养结构调整。在对84户曾经养过猪的农户今后种养倾向调查中，有66户农民表示要将今后增收重点放在粮食和油料种植上，占比78.6%；有12户农户示意准备转向养鱼，这部分农户占比14.3%。
市场行情很难把握。当问及目前猪肉价格较高赢利空间较大为什么不愿意再养猪时，有85户农民认为虽然眼下猪肉价格较高，此时生猪出栏赚钱较多。但现在开始购买小猪仔其价格正处顶峰，每个小猪仔平均单价为30元/公斤，购买一只小猪仔需500元左右，养四个月以后出栏时，市场行情很难准确把握，所以不敢贸然进入。
成本大，风险高。有71户农民认为养猪成本大，风险高。目前养一头猪到出栏（250斤左右）需800斤饲料，加上购买小猪价格及打预防疫苗费用，共计费用约1200元左右，而且从目前情况看养殖成本仍呈增长趋势，如果出栏时市场价格下滑的话，养猪就要亏本。他们觉的养猪有风险。
建议政府部门设立生猪价格市场调节基金。在生猪出栏市场价格低于农户养殖成本时给予农户一定数额的补贴，以确保养猪户有一定的收益，打消农户思想顾虑，从而调动农民养猪积极性。物价、畜禽及经济部门加大市场引导力度。及时发布生猪供应及价格市场信息，帮助农户及时掌握市场动向；鼓励成立专业合作社，在养猪大县和集中地区成立养猪协会，负责统一提供优种猪仔，购进、分配预防疫苗，传授、交流养殖技术，提供和沟通市场信息。加大金融机构信贷支持力度。鼓励金融机构对规模大的养猪户所需资金缺口应给予积极帮助，并提供优惠贷款利率。
