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农业部:未来五年,加快推进畜禽养殖粪污处理,禁养区拆除猪舍给予补助

2017-01-11 09:07:14来源:网络作者:浏览:次 分享:

2016年12月30日,农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划(2016-2020年)》的通知。对未来五年,我国农业生态保护和污染防治制定了详细的工作部署。
其中,加强耕地质量建设与保护、开展农业废弃物资源化利用等重点工作都与养猪行业休戚相关。
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规划指出,当前我国农业资源和生态环境保护工作面临的主要问题,一方面是部分区域耕地质量退化问题,耕地有机质含量下降,农田生态功能退化;一方面农业面源污染,化肥农药兽药等投入品不合格使用、畜禽粪污随意处置等现象依然存在。
因此,到2020年力争实现的目标是,主要农作物化肥、农药利用率达到40%,养殖废弃物综合利用率达到75%;北方黑土退化区、南方重金属污染区治理技术体系和推进机制基本建立等。
重点工作
加强耕地质量建设与保护
加快建设高标准农田,开展土地整治、中低产天改造。推广深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等方式,增加土壤有机质。恢复和培育土壤微生物群落,构建养分健康循环通道。
推进农业投入品减量使用
深入实施测土配方施肥,实施果菜茶有机肥替代化肥行动,引导农民施用有机肥、沼渣沼液还田等方式减少化肥使用。推广高效低毒低残留兽药,规范抗菌药使用,严厉打击养殖环节滥用兽药行为。
开展农业废弃物资源化利用
加快推进畜禽养殖粪污处理,支持建设规模化养殖场粪便处理利用设施和区域集中收集处理中心,推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式,建设覆盖全链条的病死畜禽无害化处理体系。
重点工程
东北黑土地保护工程
在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等四省区选择100个黑土退化典型县,建设100个黑土地保护示范区,每个示范区5万亩,共计示范面积500万亩。主要开展坡耕地土壤侵蚀治理、低洼易涝区农田排水治理,配备水肥一体化、秸秆还田、深松耕等设施机械,推广秸秆还田、深松耕作、增施有机肥、测土配方施肥等技术,因地制宜建设秸秆气化集中供气(电)站、有机肥堆沤场、小型配肥站、大型配肥中心等基础设施。
表1 东北黑土地保护工程建设规模表
农业部:未来五年,加快推进畜禽养殖粪污处理,禁养区拆除猪舍给予补助

典型流域农业面源污染综合治理工程
在洱海、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖、三峡水库、丹江口水库、汉江、嘉陵江、九龙江、渭河、海河、辽河、淮河和松花江等重要敏感流域,以县为单位,选择50个典型流域,开展农业面源污染综合治理工程建设,每个典型流域规模要求农田不小于2万亩,畜禽养殖规模不小于4万头生猪当量。
——农田面源污染防治。建设农业废弃物田间处理池、农用化学品包装物田间收集池、农药减量控害设施设备等田间设施。在5°以上、25°以下坡耕地区域,建设生物拦截带、集水窖、导流渠(管)、灌溉管带等径流拦截与再利用设施;在5°以下平原水网区域,建设生态沟渠和多塘系统。
——畜禽养殖污染治理。对于规模养殖场,可采用污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等单项技术,以种养结合为主体模式处理利用畜禽粪污;对于分散畜禽养殖密集区,可采用粪污集中处理模式;对于位于禁养区内、必须拆除的异地重建畜禽圈舍及配套粪污处理设施建设等予以补助。
——水产养殖污染减排。对于养殖池塘进行标准化升级改造,建设分割式养殖设施和粪便收集装置,配置增氧设备和水质净化设备;对于工厂化养殖,配备高效水质净化设备、环境调控系统,改造养殖场和苗种繁育场;对于湖泊水库网箱养殖,设置养殖废水处理装置,构建复合型环保网箱设施系统。
——农业废弃物循环利用。在京津冀地区秸秆资源丰富且相对集中的县,建设秸秆青黄贮饲料生产和秸秆成型燃料生产设施,配套实施秸秆机械化还田。以县为单元,优选东北、华北、西北等重点区域地膜覆盖大县,建设废旧地膜回收站点、回收网络和加工厂。
——区域面源污水净化。以村域为单元,建设面源污水收集处理设施;整理、利用废弃池塘及低涝洼地,构建多塘净化系统,建设泵站,设置警示标志及安全护栏设施。
表2 典型流域农业面源污染综合治理工程建设规模表
农业部:未来五年,加快推进畜禽养殖粪污处理,禁养区拆除猪舍给予补助

在工程项目建成后,可能会发生畜禽粪污和农村垃圾转运遗撒、恶臭气体和污染物违规排放等环境问题,可采取委托专业公司运营、加强管理等措施,保障工程正常运行,最大限度降低负面影响。
规划实施可有效缓解重点区域耕地和草原退化态势,有效控制外来入侵生物蔓延,全面扭转水生生物资源衰退和濒危物种数目增加的趋势,丰富各类保护区内生物多样性;有效控制典型流域农田氮磷流失、畜禽养殖污染、农村生活污染等农业面源污染问题,改善土壤和水体环境质量。
推动构建多元化农业资源与生态环境保护建设投入机制,充分发挥现有基本建设投资渠道,切实发挥财政资金保障作用,通过政策引导,以奖代补、购买服务等形式,培育专业化企业和组织,吸引社会资本投入,充分调动各类农业经营主体、社会化服务组织和专业化企业等社会力量参与。

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