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年末生猪市场走势分析
鉴于目前生猪价格急剧下滑，从9月初的13.2元/kg跌至月底时的9.2元/kg，跌幅之大、时间之短、变化之快，使业界人士惊讶和费解，让养猪从业者的整个9月都变得有些焦虑和不安，但从目前来看似乎还没有触底反弹的迹象。在生猪价格的垂直打击下，养猪从业者的心情早已跌入谷底。从早期对后市的乐观预测到目前价格的持续走低，似乎很难再仅仅用传统的供求关系理论来解释。另外，国内疫病比较复杂，其流行又有抬头蔓延之势，所谓的“高热病”已波及到我省的菏泽、聊城、济宁、临沂等地的部分小猪场和散养户。为此，山东省生猪产销分会秘书处组织省内生产一线的专家于9月29日在济南召开专家组紧急会议，全面剖析当前生猪生产现状，拿出具有指导性的应对措施，以保障我省生猪生产的健康、稳定和持续发展。
一、生猪市场走势分析
（一）生猪价格急剧下滑的原因
1、生猪存栏增加济宁原种猪场副场长肖龙荣介绍，济宁原种猪场2006年存栏能繁母猪1500头，现已达2300头。2008年2－5月份母猪销售量比较大，供不应求，整个周边母猪存栏量估计比2006年增长20－30％。青岛赛博迪（原莒南恒兴猪场）的李玉彩博士谈到当地生猪生产情况时，认为该县能繁母猪比2006年多30％，新增加的母猪基本上都已配种，没有配种的后备母猪不多。聊城飞泰养猪场吴光达场长反映，该县养猪协会4月份调查，生猪存栏量要比2007年多10％以上。当地一猪人工授精站，2007年上半年饲养6头种公猪，目前饲养种公猪已扩栏至28头。莱芜市畜牧局魏述东局长的发言可能从另一个更宏观的层面折射出当前整个养猪业的基本情况。目前莱芜市实有生猪存栏30万头，其中母猪5万头，整个生猪存栏量增长30％，与2005年上半年生猪存栏量差不多。据山东省畜牧总站周开锋畜牧师反映，8月中旬全国规模猪场育肥猪平均存栏量和出栏量分别较上旬增加0.16%和1.96%。我省调查也发现，目前莱芜、临沂、济宁等地社会饲养后备母猪已很少，怀孕母猪、经产母猪存养量较大，约比2006年增加20%－30%。虽然农户放缓或者停止了后备母猪补栏，但规模场户和外资并未放缓产业的介入步伐，一大批新建项目陆续投产使用。调查发现，生产批次上也形成了重叠，最先补栏母猪的第二窝和后补栏母猪的第一窝小猪都已上市，生猪供应量正呈现逐步增加的势头。从与会专家和代表们反映的一些情况表明，在国家生猪扶持政策和长达两年多的高价位市场的拉动下，目前的生猪存栏确实大幅增加，并且是全国性的，特别是繁殖母猪存栏增加比例较大。比去年同期生猪存栏增加15-20%，繁殖母猪增加20%-30%，能繁母猪占存栏猪的比例已达10%以上，超过7%-8%的稳定发展水平。
2、一大部分养猪场户盼望双节涨价，压栏饲养，加速了价格的下滑今年7月份，全国畜牧总站石有龙研究员按近年我国生猪生产周期性波动规律，结合当年规模猪场数量的增长，分析此轮生猪价格下跌应在今年四季度之后，或许还往后推。2007年初我国规模养猪占41％，到今年7月底规模养猪出栏比重占48％多。当时分析还基于6月份农业部的专项调查：规模养猪量一时难以补上散养空缺的数量。散养户退出的多，南方散养户和规模养猪场同增长；北方规模养猪场增长多，散养户大多退出，尤其是东三省。从市场的基本面来看，后期补栏的后备母猪陆续产仔上市，特别是9月份开始，可能将进入一个利润大幅下滑期。2009年1月份左右，生猪价格将进入低谷期。养猪业的冬天可能提前到来。但是，7、8月份生猪价格开始下滑时，信息渠道不畅的农户错误的分析了市场，把生猪涨价的希望寄托于两节，压栏饲养，致使9月下旬出售的肥猪，有的体重高达150公斤以上。
3、猪肉消费下降从大家交流的情况来看，猪肉消费量有下降趋势。齐鲁牧业报猪业主编李守远谈到，猪肉消费量较多的地区主要分布在我国南方及东部沿海地区。而猪肉消费群体则可分为：没钱可吃猪肉的群体、每周买大块生猪肉的群体、买精加工肉食的群体、买超级营养品的群体。也可简单的分为农村猪肉消费市场和城镇猪肉消费市场。作为消费潜力最大人群――农村居民，基本上属于没钱吃或舍不得吃猪肉的群体，也就是节日消费群体。而城镇猪肉消费市场，一是外向型出口企业大面积亏损，大量受雇人员，特别是进城务工人员的失业，失去了消费能力。而这部分企业主要集中于江苏、上海、广东、浙江、山东等猪肉消费量较多的沿海省市。二是国际经济环境的变化、突如其来的自然灾害、通货膨胀的压力，感受最真切和直接的城镇猪肉消费群体，其消费受到抑制，不是吃不起、买不起猪肉，就是对食品安全意识和保健意识提高，抑制了猪肉的消费。有钱的不吃肉，没钱的吃不起。细心的人士可能发现，节假日、学生返校、民工返城等以前众多的猪肉消费利好因素，对整个生猪价格走势的影响越来越小。猪肉消费23量的萎缩已是定局，这一环问题的出现，一时不会有长足改观，将深刻影响生猪生产的长期走势。省农科院畜牧所成建国场长到基层走访也发现，猪肉价格上涨，使农民的猪肉消费水平下降，除了节日平时基本不买猪肉，部分地方有的农户已半年以上不买猪肉吃。另据养猪场户反映，今年上海、浙江、福建等到我省调运肥猪的商贩比往年明显减少，金锣集团、得利斯集团和上海的一些屠宰加工厂也反映，生猪的屠宰量比往年下降，以上种种迹象表明，猪肉消费量在下降。
4、政府的调控和猪肉进口增加为保障奥运会的召开以及经济的宏观调控，今年我国增加了猪肉的进口，据海关统计，2008年上半年中国进口猪肉22.3万吨，价值3.2亿美元，分别比2007年同期增长9.7倍和15.4倍；6月1日起，国家又将中国冻猪肉进口税率由12%下调至6%，该措施进一步刺激了猪肉进口。德国农业部副部长Mueller表示，中国已向德国开放的猪肉进口市场，为德国的养殖户带来巨大的发展机遇。加之奥运期间的限制流通，也造成生猪的积压。
5、屠宰加工企业压价由于长期以来，我国养猪业者自己的合作组织不健全，单度面对销售市场，作为庞大的生猪生产群体，在生猪价格上一直没有任何的话语权。从目前生猪价格来看，生猪价格的制定并没有完全反映市场供求关系，而是屠宰加工企业的垄断性，透着更多的随意性和压榨性，市场上的一丝变化，自上而下的变化将是夸大式的。比如某屠宰场今日收购生猪2000头，12元/kg；统计明天的进猪量在2500头，于是便相应的将收购价压低至11元/kg。先看量再给价，而不是论质给价。作为猪肉产业链避险的工具――生猪期货，对于稳定猪肉价格、规避养殖户风险，提高效益以及促进生猪养殖的规模化有极大的好处，同时还能掌握一定的价格话语权。2007年和2008年两年间，中国国内为备战生猪期货上市磨刀霍霍，但是时至今日仍未开闸推出。7月21日，韩国人先拔头筹，全亚洲第一个瘦肉猪期货合约上市交易。更让国内期货业人士扼腕叹息。面对生猪价格的垂直跌落，青岛赛博迪（原莒南恒兴猪场）与上海一家屠宰场签订生猪收购合同，实行生猪最低保护价13.2元/kg收购，但是对猪体重、品质要求比较严格。恒兴猪场的做法，对于好多规模猪场或生猪生产合作社来说不失为一个好出路。
6、猪价下滑、猪病开始蔓延，导致生猪非正常出栏江苏、安徽、河南等地先后发生了生猪死亡或母猪繁殖障碍性疾病，对我省形成由南向北、由西向东扩散的威胁。调查发现，我省菏泽、枣庄、济宁等鲁西南地区也发现类似疾病症状，对中小型养殖户影响较大，个别地方已经开始集中淘汰母猪甚至空栏越市现象。另外，规模饲养场户，为了应对生猪的低谷期，主动优化猪群结构，淘汰劣质种猪。如江泉集团罗庄猪场实行了逐月增加淘汰母猪计划，由原来的80头，每月又追加40头的淘汰计划，要将现有的2600头繁殖母猪到明年淘汰600-1000头。据福地原种猪场左怀松场长反映，莒南县石桥的夜市，原来每天周转50-150头病死猪和母猪，现在已达到300多头。聊城莘县为三省交界处，疫病影响较大，据该县的省专家组成员吴光达场长反映，河南商丘某屠宰场，8月份前每天屠宰淘汰母猪300头左右，8月份后迅速增加，现已达1200头/日。金锣集团王新福部长在谈到当前生猪屠宰情况时说：“9月28日，金锣总部屠宰7600头；29日屠宰8000多头。设计日屠宰能力为1.1万头，目前还没有创造最高日屠宰量。日屠宰量突破5000头的时间，还不到3周，日屠宰量7000－8000头，维持在10天（日期截至日为9月29日）。生猪屠宰体重，9月初多在94kg以上，最近多在84kg。从屠宰体重来看，有点反常，已出现急于出栏的现象。”
（二）价格走势预测
从我们统计的2000―2007年生猪价格走势图来看，2005年生猪价格的走势与2008年已过月份生猪价格走势基本吻合。那么2008年生猪市场的后期和2009年走势可能会比2005年更不乐观。原因是：1、2-5月份母猪数量增加太快，产仔出栏高峰在2008年底和2009年，据与会代表反映，目前存栏育肥猪体重多集中在60-75公斤左右，生猪后期供应充足，据供求关系分析，预计2009年生猪行情将处于低谷。2、猪肉消费短期难以增加。一是若把近十年来的养猪业放入整个大的经济环境下来看，98年到2002年，是通货紧缩阶段，当时实施的是积极的财政和货币政策，主要任务是刺激消费，拉动需求。03、04、05年基本上处于一个消费上升期。而进入07、08年，情形又有所变化。特别是2008年，通货膨胀，猪肉价格翻番，老百姓突然感觉钱比以前多了，但是口袋却变紧了，影响了猪肉消费。二是民众对食品安全意识和保健意识的提高，越来越注重营养、安全和风味等。也就说从吃饱、吃好到吃保健的消费意识转变，抑制了部分消费群体的猪肉消费。有钱的不吃肉，没钱的吃不起。随着天气变凉和猪肉价格的下调，这种潜在需求能力会逐步释放。但是很难抵消生猪存栏的大幅度增加。目前，生猪价格已接近盈亏平衡点，高价购仔猪育肥和管理较差的场户已处于亏损状态，此13时一些非正常现象的出现，例如，疾病危害，猪价继续走低，低价位猪肉的进口增加等，使一些中小型猪场和散户被迫退出，大量淘汰母猪，也会使生猪行情提前探底，生猪市场较快恢复正常。多数猪场认为，上半年的暴利是不正常的，目前价格下滑是正常现象，经过动荡和调整，市场会走向平稳，生产会趋于稳定。 [FS:PAGE]
二、疫病形势分析
根据各地专家的汇报，我省南部、西南部边缘地区已经发现发病病例。在菏泽、聊城、济宁、临沂等地的部分小猪场和散养户有不同程度的发病现象。从三个疫病监测点和省兽医院张洪杰院长反映的情况看，9月份以来化验的病料和接诊病例骤增，所以说从整体来看我省的情况也不是很乐观。一致反映这次发病有以下的特点和原因。
（一）疫病特点最初开始发病的猪场均为小规模的散养户和一些防疫保健程序不健全的猪场，以外购仔猪地区发病最为严重。随后开始蔓延至一些防疫有漏洞的中大型猪场。传播速度很快，治愈率极低，发病率高达60％，死亡率30％－50％，给猪场和养猪户造成了严重的经济损失。一般3--7天蔓延至全群，病程1周左右，大、中、小猪均可发病造成死亡，母猪多为流产或死胎，也有死亡现象。发病初期体温不是特别高，随后逐渐增高，精神不振、食欲下降、大便干、小便发黄，部分猪浆液性鼻炎，呼吸困难，最后衰竭死亡。由于病情复杂，剖检变化也多样化，大部分内脏及皮肤呈广泛性出血点样，淋巴结广泛肿大，具有猪瘟和蓝耳病的一些典型症状。据省疾病控制检测中心李云岗博士透露，经实验室检测检出蓝耳、猪瘟、圆环病毒毒株均呈阳性，并且和往年不一样的都是普通毒株，变异类型的很少。在检测过程中大肠杆菌普遍存在，这种伴随高热症状的传染性猪病，是多种病源共同参与后再继发感染的一种疾病，个别地区也有弓形体、附红体混合感染。
（二）发病原因
1、周边省份疫病的不断蔓延，时刻威胁着我们的生猪生产。
2、今年非正常猪群增加比例较大，这些新增的养猪场户，由于缺乏技术，饲料营养、饲养管理、环境控制、免疫消毒等跟不上，猪群处于亚健康状况，往往作为易感动物最先发病，引起疫病的发生和流行。
3、季节的交替，尤其是今年秋天的气候和往年不同，持续的连阴天，造成湿度大、温差大，温度突变，来不及采取保温措施，造成猪群应激，对猪群健康有一定的影响。
4、疫苗质量和免疫程序方面不同程度的存在问题。由于近年来新的疫苗生产企业迅速增加，疫苗质量参差不齐，据省检测中心检测，目前疫苗中的牛粘膜病毒污染严重，引发症状同猪瘟。此外，免疫程序不合理，见疫苗就打，错误认为打了就放心，使猪群一直处于疫苗免疫应激状态。
5、目前饲料原料成本不断上涨，为了竞争，有的厂家将饲料营养打折，再加上霉菌毒素的影响，致使猪群的生产性能下降或处于亚健康状态。
6、种猪带毒现象比较严重，缺乏检测淘汰手段，加之疫苗质量欠佳，致使猪场疫病难控。
三、建议
面对市场和疫病的双重威胁，为了尽量规避风险，提出如下建议:
1、认真做好市场调研，建立健全生猪产销信息网络和预警预报体系，全面掌握产销情况，给生猪生产形势做出准确判断，加强宏观管理和引导，准确调控生猪市场。
2、规避风险要从生产入手，设立准入门槛，减少无效投资，支持和培育技术、管理水平高，抵御市场风险强的规模养殖，规范粪污处理，加强防疫等基础设施建设，进行标准化改造，推动生猪规模化、规范化、标准化、产业化稳定发展。
3、疫病的隐患和负面影响非常大，要坚持自繁自养，杜绝从外面，特别是疫区引进仔猪。加强饲养管理，防止饲料霉变和涨价引起的营养打折，给猪群提供充分全价的营养，干净舒适的环境，来提高猪群的健康水平和抗病力，这是防病的基础和根本；做好猪瘟，伪狂犬等重大疾病的免疫，疫苗采购要理性化，靠对产品的深度认识和临床实践来检验和确定采购；定期对猪群做好保健工作，尽量减少细菌病的继发感染，降低细菌继发感染引起的死亡；增强生物安全意识，加强猪场内外环境的消毒，将疫情拒之门外；密切注视猪群的健康状况，做到对病猪早发现，早隔离，早治疗，传染猪只无害化处理，严防造成疫情扩散；对病猪的治疗要对症对因用药，严紧滥用药，超量用药，防止重蹈因药物中毒而死的覆辙。
4、积极引导猪场和养猪经济合作组织加强行业自律，进行优质、无公害生猪生产，提倡保健养猪，提倡微生态、营养性添加剂和全价平衡饲料饲喂，中草药防病保健，严紧在饲料中添加瘦肉精、三聚氰胺和违禁药物，确保猪肉安全，消费放心。
5、组织好养猪企业与屠宰加工企业间的产销对接，学习青岛赛博迪（原莒南恒兴猪场）和平邑蒙山猪场的经验，与屠宰加工企业签订长期生猪收购合同，规避价格大起大落带来的风险。当前，形势严峻，但业者也不要太过紧张，要搞好科学防制，不盲目用药、用苗。山东省畜牧协会生猪产销分会要求各位专家，密切关注各地的生产情况，积极为广大猪场做好信息和技术支撑。分会要求各会员单位，充分利用自身优势，为当地养猪业者做好服务。同时，也建议各地养猪协会、合作社要加强交流，规范操作，搞好服务，确保养猪生产的健康稳定发展。
6、正确看待猪价下跌
众所周知，受供求关系的影响，猪价总是围绕价值上下波动，供过于求则猪价下降，供不应求则猪价上涨。猪价上升和下降，直接导致养猪是赚钱，还是亏本，再而进一步引发所投入养猪业的资金是涌入，还是退出。总之，周而复始，这是谁也改变不了的市场规律，作为一个已经投入大量资金的养猪人来说，是绝不可能随时的完全的脱身而出的，唯有靠竞争，并在竞争中取胜。因为一个方面市场是波动的，另一方面市场总是处在竞争中，君不见，一些养猪业者规模越来越大，技术及管理水平越来越高吗？因此，我们一定要树立正确心态和长远目标，既要科学分析市场走势，适时调整猪群结构和饲养规模，同时不断提高自身技术及管理水平，方能在养猪行业中干出属于自己的大事业！
在正确的心态下，猪价的下降也是一种发展机遇，适时调整猪群结构，淘汰劣势母猪，降低饲料成本，缩短生猪饲养期，如利用大壮素降低豆粕的添加比例（可降低3~5%）。适时引进优质的后备母猪，因为肥猪价下降2~4个月后，种猪价格往往也会大幅下降，这时购入种猪价格最低，而且可供选择的优质后备母猪也很多，而新购入的后备母猪从饲养到其生产的肥猪出栏需要10-15个月，这时刚好猪价可能在上升的波段。
如果不是自繁自养模式，我们可以在市场价格低的时候购入抛售仔猪进行育肥，当然最好能够调整经营策略，采用自繁自养模式。
但不管我们采用什么模式，有一点是我们必须要把握的，那就是怎么控制疾病风险，特别是重大疫情带来的威胁，尤其是在目前成本高，猪价低的情况下，猪一旦生病就意味着不但不赚钱还会带来损失，有些疾病一旦发生，更是无法治疗。
有一个真实的养猪故事，在湖南双峰的青书坪乡，有两个猪场，一个猪场喂了64头母猪，600多头生长肥育猪，另一个同等规模的猪场，两者相距十公里。一个猪场暴发了高热病疫情，而另一个毫发无损。为什么呢？没发病的这个猪场消毒、隔离工作做的比较彻底，同时使用了猪用保健品，最后一头也没有发病。而另一个猪场就是因为饲养管理工作不到位，又没用保健品，结果发病很严重，损失很惨重。由此说明，只要我们提高猪的抗病能力，正确使用好疫苗，用好猪的保健产品，再加上做好消毒、隔离等防控工作，是能够防控猪的高热病的。
这样的事例很多，因此我们一定要采取科学方法，提高自身的技术和管理水平，这才是养猪人的立身之本。
四、其他意见：供应放量催低猪价生猪后市仍呈明显跌势
随着能繁母猪存栏量大幅提升和育肥猪大量上市，山东地区生猪价格从今年3月份开始呈现持续下滑态势，目前规模养殖场生猪价格已跌近盈亏平衡点，部分散户已开始亏本经营，而且生猪价格仍呈现持续下滑态势。有关人士建议政府及时出台保护措施、养殖业主尽快转变经营模式，共同防止生猪市场大起大落，维护养猪户利益和市场稳定。
猪价持续走低 猪市盈亏平衡点显现
目前，相比今年3月份时的最高价，山东地区生猪和猪肉价格的降幅分别为34%和30%。山东省畜牧兽医信息中心分布在全省25个价格信息点的统计数字显示，到11月9日，山东地区待宰活猪价格为11.17元/公斤，环比上周又下降1.24%；猪肉价格为18.20元/公斤，环比下降0.93%。记者还了解到，目前，山东省肥城市等一些地方的活猪交易价格，已出现10元/公斤的低价。
山东畜牧部门统计显示，2008年3至4月份，山东地区生猪价格就在上下震荡中呈现下滑态势，4月底往后，下滑越来越快：4月28日，山东地区活猪价格为16.86元/公斤，8月25日降到13.1元/公斤，到11月初降到11元/公斤左右。
记者了解发现，目前，山东地区大型养殖场和散户都面临亏本。
大型养殖场：山东省邹平县长山镇养猪大户李元(化名)给记者算了笔账：目前，当地玉米价格约为1470元/吨，豆粕价格约为3500元/吨，猪料价格达2.3元/公斤。自繁自育100公斤肥猪，成本超过10.5元/公斤，目前生猪价格约为11元/公斤，已接近盈亏平衡点。李元目前存栏能繁母猪600头，存栏仔猪及育肥猪5000余头，压栏仔猪2000余头。“生猪价格连续走低，养猪户不敢购猪育肥了。”他无奈地说。
散户：自繁自育刚刚保本，购买仔猪育肥每头赔100元左右(100公斤)。山东省肥城市老城镇毛小庄村村民王军目前存栏母猪6头，仔猪30头。他说，当地购买一只猪仔要花400元左右，育肥饲料需要800元左右；再加上用药费用、人工费用，成本合计超过12元/公斤。目前当地活猪价格为11元/公斤，还没扣除运费，每头肥猪亏本超过100元。“去年这个时候，当地每头肥猪售价2300多元，利润能到400多元。”王军说。
王军目前还不敢淘汰母猪，因为现在母猪价格仅8元/公斤左右，“卖了就把本都赔光了。”但是，毛小庄村部分散户已开始淘汰母猪打算退市了。“看这架势，生猪价格还得落，年底可能10元/公斤都没人要了。”王军担心地说。
供应放量催低猪价 生猪后市仍呈明显跌势
山东省畜牧业界人士认为，生猪价格回落是理性的，但2007至2008年度山东地区生猪价格起落很快、幅度很大，不太正常。山东省畜牧兽医信息中心畜牧师李守远说，近期山东地区饲料价格也呈现持续小幅下滑趋势，因此生猪市场动荡的主因是生猪上市供应充分放量所致。 [FS:PAGE]
根据山东省畜牧兽医局的调查，到2008年第二季度末，山东省存栏生猪3340.2万头，同比增长45.6%；出栏2346.2万头，增长2%。全省14个生猪调出大县预计年底生猪存、出栏分别为717.7万头、1572.9万头，同比分别增加11.5%、12.5%。目前，山东地区存栏育肥猪体重多集中在70公斤至80公斤，生猪后期供应充足。
山东省畜牧兽医信息中心统计还显示，今年2至5月份，山东地区母猪数量增加太快，而这批母猪的产仔出栏高峰在2008年底和2009年。目前，最先补栏母猪的第二窝和后补栏母猪的第一窝小猪都已开始上市，生猪供应量正呈现逐步增加的势头。在山东临沂等地区，今年4、5月份母猪占猪群的比例突破30%，远远超过了12%左右的合适比例。
相关专家分析认为，山东地区生猪后市仍呈下滑走势。山东省生猪产销分会9月底组织畜牧专家进行的价格“会诊”表明，2005年生猪价格的走势与2008年已过月份生猪价格走势基本吻合，而且2008年生猪市场的后期和2009年走势可能会比2005/2006年度更不乐观。从山东地区市场的基本面来看，猪肉消费短期难以增加，再加上生猪出栏的持续大幅度增加、后期补栏的后备母猪陆续产仔上市，2008年9月份开始至明年初，山东地区生猪饲养可能将进入一个利润大幅下滑期。
政府业主共同发力 力避猪市大起大落
目前，随着山东地区生猪价格逐渐下跌，有些地方已出现淘汰母猪(主要是劣种母猪或老母猪)现象，李守远等有关人士认为，这可能很快就影响到新增猪仔的数量以及生猪的存栏数，进而影响到整个市场的供应链条，明年猪市将逐渐踏入新一轮大起大落周期，而且起落幅度增大，周期变短，不利于市场稳定。他们建议政府和业主共同发力保障猪市平稳：
第一，出台生猪最低保护价收购政策，或者推广生猪价格保险尤其是生猪期货。王军认为，根据一段时期的生猪饲养成本分析，完全有可能制定一个合理的生猪保护价格。同时，生猪期货对于稳定猪肉价格、规避养殖户风险以及促进生猪养殖的规模化都有积极作用，国家应该尽快推广此类市场工具。
第二，引导储备基地采购、储备猪肉，使生猪、猪肉和猪仔价格回到理性水平，待将来猪肉价格大涨时再投放市场平抑肉价，维持市场稳定。同时，有关部门应认真做好市场调研，建立健全生猪产销信息网络和预警预报体系，全面掌握产销情况，给生猪生产形势做出准确判断，加强宏观管理和引导，准确调控生猪市场。
此外，政府还应帮助组织养殖业主与屠宰加工企业间的产销对接，引导双方签订长期生猪收购合同，规避价格大起大落带来的风险。
第三，有关部门应及早采取措施，进一步增加和落实对养猪户的补贴，尤其是大型养殖场的能繁母猪补贴。农户也应不断提高培育技术、管理水平，积极发展抵御市场风险强的规模养殖和标准化改造，以规模化、标准化、产业化推动生猪产业稳定发展。
