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在2009年猪价可能大跌的形势下，1月13日，国家发改委、商务部等六部门联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》(以下简称《预案》)。
纵观《预案》，猪粮比价是一个重要的衡量数据。5.5：1这一个比价更是国家是否实施救市措施的重要依据。
猪粮比价是养猪行业中衡量养猪利润的一个指标，当同一时间同一地区的猪价和饲料粮价格的比例达到5.5：1的时候，养猪基本处于盈利平衡点。由于玉米在猪饲料中占比例高达60%-80%，因此通常以玉米价格作为饲料粮价格进行计算。
在众多研究猪价的学术论文，均以猪粮比价5.5：1作为研究猪价走势的基点。 但在新形势下，猪粮比价的盈亏平衡点是否已发生了变化？5.5：1的猪粮比价，养猪户是否能基本保本呢？
研究猪价的专家冯永辉认为猪粮比价衡量养猪盈利情况存在两面性，因时而异。在分散养殖占绝对主导地位时，猪粮比价能够较好反映养猪户的投入产出比，即盈利(效益)情况。而当前，蛋白原料已经在饲料中占有一定比例，而以玉米作为饲料粮时，往往会忽略了蛋白原料等价格的波动所带来的影响，存在相当的不合理性。
以年前豆粕价格的波动为例，豆粕在短短的一周内价格暴涨1000多元/吨，饲料企业纷纷调高饲料价格75-150元/吨，而玉米的价格却变化不大。如果以玉米价格计算猪粮比价，猪粮比价并不会出现大的变动，但实际上，养猪户的饲养成本是增加了不少。
以1月21日，广东蛇口港玉米报价1590元/吨计算，只有猪价跌至8.8元/公斤时，才能达到猪粮比价5.5：1，响应机制才能启动。但8.8元/公斤的猪价相对当前的养猪成本无疑是极度偏低。
阳春养猪协会何宏林老师曾给记者计算了一下当前的饲养成本，如果购买猪苗饲养的养猪户，保本价格起码要12.4元/公斤。自繁自养的养猪场成本大约为11.4元/公斤左右。也就是说，当猪价跌至能启动响应机制时，绝大多数养猪户已经血本无归。 显然单纯以玉米价格作为猪粮比价的饲料粮并不适合当前的形势。 在2008年1月，猪粮比价首次超过9：1时，中国农业科学院农业经济与发展研究所王明利博士在接受媒体采访时表示，猪粮比价超过9∶1也并不一定说明养猪者得到了超高利润。
王明利博士负责的课题组对我国生猪生产成本收益进行过专题分析研究。在这一轮的猪价上涨中，养猪的每一项成本都发生了较大的变化。实际生产中，人力成本、防疫成本及环保成本在养猪成本中所占的比例越来越大。如防疫成本较以往增加4-5倍；人力成本约增加2倍；环保成本由原来的微乎其微逐渐加重。在各种养殖成本均发生较大变化时，猪粮比价已经不能准确衡量养猪成本的变化，特别是在玉米价格受国家政策调控的情况下，以玉米为基准的猪粮比价5.5：1很可能已经不是养猪盈亏平衡点。
