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－宜宾、泸州、内江、资阳四市生猪生产调查报告
为了进一步了解生猪价格持续下滑对生猪生产的影响，省统计局农经处派员赴宜宾、泸州、内江、资阳四市进行了专题调研。从对四市的调研情况看，生猪价格的持续下滑，已经使生猪养殖从局部亏损进入大范围亏损，养殖户养殖信心明显降低。
一、生猪生产现状
1、饲养成本稳中略增，生猪价格持续下滑，生猪养殖由局部亏损进入大范围亏损。据调查，目前市场DLY猪收购价4.2-4.5元/斤，土杂猪3.7-3.8元/斤，均比上年同期下降40%以上。而同期玉米、豆粕等饲料价格则是稳中略增。据养殖户反映，外地调进玉米0.93元/斤，比上月上涨2.1%；麦麸0.85元/斤，上涨3.7%；豆粕2.0元/斤，涨5.3%。据测算，购买仔猪的散养户头平亏损200元以上，规模户亏损100元以上；自繁自养的散养户每头亏损50元-150元，规模户中仅有10%左右养殖户还能基本保本。据对四市调查，目前猪粮比价为4.5：1，部分地方甚至已经跌至4.2：1，远远低于了四川确定的5：1生猪价格重度下降的红色警戒线，生猪养殖已经从局部亏损步入全面亏损。
2、能繁母猪出现非正常淘汰。从2007年下半年开始，国家首次对能繁母猪养殖实行补贴，由此刺激了养殖能繁母猪的积极性，使能繁母猪规模急剧扩大。据统计，一季度四市能繁殖母猪比上年同期增长6.4%，比四市上年同期增幅快2.3个百分点。随着今年生猪价格的持续下跌和养殖成本的居高不下，规模养殖户和散养户大量淘汰母猪。在5月以前，大部分属于对劣质母猪的正常淘汰，但进入5月以后，许多养殖户（场）开始出现非正常淘汰。据对雁江区迎接镇永庵合作社调查，该社去年6月有能繁母猪580头，目前已经淘汰了280头，其中部分属于非正常淘汰。该社负责人反映，现剩余的300母猪全部处于产仔高峰期，但如果价格继续维持现在水平，社内资金会更加困难，将会进一步淘汰母猪。另据宜宾县畜牧部门反映，该县现在宰杀母猪的情况比较普遍，并且其中大部分是刚进入繁育期的良种母猪。
3、仔猪出现过剩。由于2008年9月以前蓄留的母猪已经大量进入繁殖期，加之品种改良速度加快，使能繁母猪的产仔数增加。据调查，每头母猪窝平产仔5头以上，年产2.5窝，头平母猪年生产能力达到12头以上，由此使仔猪发展迅速，导致仔猪价格大幅度下降，并且部分地方已经出现有价无市。据调查，目前DLY仔猪售价4.5-5.5元/斤，土杂仔猪3.8-4.0元/斤，单价均同比下降50%以上。另据资阳市畜牧部门测算，规模养殖户仔猪养殖成本（种猪饲料、种猪、圈舍及其他费用分摊，哺乳、保育）为每斤6.3元左右，而目前DLY仔猪的售价仅有每斤5.5元，每斤亏损0.8元，为了减少养殖亏损，贱卖怀孕母猪的现象增多。
4、养殖户流动资金周转困难，影响种猪稳定。种猪作为生猪生产可持续发展的基础，其稳定与否直接影响到未来市场猪肉价格的变化。据养殖户反映，目前饲养种猪的亏损状况为每头每天1元以上，由此使越来越多的规模养殖户流动资金周转困难，部分资金实力较弱的养殖场已经出现资金链断裂。据对雁江区迎接镇调查，该镇已经有1个规模养殖户由于资金链断裂，被迫贱价出售怀孕母猪。由于目前生猪价格低迷，加之H1N1流感的继续蔓延，使猪肉出口受阻、内需下降，导致生猪价格回升预期时间延长，特别是2008年进入生猪养殖行业的规模户，如国家相关的扶持政策不尽快落实，其中很大部分会因为资金原因不得不退出养殖。
5、能繁母猪售价低于保险赔偿额，为母猪防疫增加难度。为了保护养殖户积极性，2007年开始，各地按照国家规定对能繁母猪按1000元/头进行保险。随着生猪价格的持续下降，母猪价格随之大幅度下降。据对四市调查，目前能繁母猪价格一般每头600-800元，只相当于2008年高峰期每头2500元价格的1/4至1/3。由于能繁母猪的市场价格远低于保险公司的保险赔偿额，导致部分养殖户放弃对母猪的防疫或治疗，致使母猪疫病防控难度增大。
二、稳定生猪生产的对策建议
1、强化金融扶持，帮助养殖户度过难关。为了避免再度出现“肉贵伤民，猪贱伤农”的状况。各地各级政府在鼓励养殖户坚定信心的同时，更要加大对养殖户的关心、帮助和扶持。由于目前生猪养殖亏损严重，养殖户对流动资金需求增加，但目前大部分规模养殖户的养殖场地为租赁使用，没有产权，因而缺乏有效的资产进行抵押获取贷款。建议进一步降低规模养殖户贷款门槛，增加养殖场固定资产使用期贷款、企业收购合同贷款、龙头企业担保贷款等手段，灵活运用保险、集体（联户）担保等政策，方便养殖户融资，以帮助其度过难关，为生猪生产的可持续稳定发展提供保障。
2、重点保护100-1000头规模养殖户，确保农民增收。据调查，由于国家对生猪的补贴实行按量、按规模补贴，大型养殖企业本身资金实力比较雄厚，抗风险能力强。而规模在100-1000头的适度规模养殖户大部分属于当地农村中的致富能手或返乡创业的本地农民工，自有资金较少，抗御市场风险的能力比较脆弱。据对雁江区迎接镇永庵合作社调查，该社2008年共有规模养殖户81户，目前仅剩12户年出栏200头以上的养殖户依靠合作社帮扶维持，其余69户年出栏200头以下的养殖户均由于资金原因无法继续养殖。据该社负责人介绍，该社2008年养猪盈利28万元，对社内养殖户最多还能坚持3个月资金补助。因此，应适当调整生猪补贴政策，多向适度规模养殖户倾斜，以保护适度规模养殖户和返乡创业者的积极性，促进农民增收。
3、加快特色畜牧业的发展，走多元化的畜牧业发展道路。随着经济的发展和居民收入水平的提高，对肉制品的需求已经从单一的猪肉转向多元化，加之近年来生猪疫病发生频繁，导致群众对猪肉的需求不旺，对牛、羊、兔、禽肉的需求上升。据调查，目前市场牛、羊肉价格分别为每公斤30.8元、32.6元，分别比上年同期上升8.3%和8.6%。另据对雁江区嘉芮牧业有限公司调查，该公司6月11日卖出150头活牛，均价为每公斤14.1元，该公司负责人介绍，目前养牛的纯利润平均每头1000元。因此，政府在鼓励大力发展生猪的同时，还应加大对特色畜牧业的扶持力度，鼓励各地因地制宜地发展特色畜牧业，帮助农民实现可持续增收。
4、强化防疫，保障畜产品安全。春夏是动物疫病发生的高峰期，加之目前生猪市场价格的持续低迷，部分养殖户对生猪的疫病防治出现松懈。各级政府应加大对动物疫病的预防和治疗资金投入，实行免费预防及疫病治疗补贴，防止重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生。
