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农业部畜牧业司副司长王宗礼参会时高屋建瓴地讲述了我国猪业发展规划。他说，1985年-2000年，我国猪肉消费量大幅下降，降低了20%；禽肉明显增加，提高了11%；牛羊肉小幅增长，提高了7%。2000年以后，猪肉缓慢下降；禽肉稳步增长，达到20%；牛羊肉基本稳定在13%左右。
2000年-2014年，生猪年出栏量由51862万头增至73510万头，年平均增长2.5%。猪肉产量由4238万吨增至5671万吨，年均增长2.1%。
我国针对生猪生产出台了很多扶持政策，比如扶持标准化规模养殖、生猪良种补贴和生猪调出大县奖励等。今后，我国将会继续对养猪业进行扶持，但直接补贴政策可能会越来越少。2015年，生猪标准化规模养殖场建设项目暂停实施。财政支持的重点将定位于公益性、关键领域和薄弱环节，比如养殖废弃物资源利用、金融与保险、种业创新等方面。
生猪养殖业应以稳定供给、提质增效、保障安全、环境友好为总体目标；以转变方式、种养结合、优化布局、龙头带动、产业融合、市场主导、政府引导为基本原则。要合理进行区域布局，综合考虑环境承载能力、资源禀赋、养殖传统、消费偏好、屠宰加工和区位优势等条件。传统主产区要稳定发展；环境压力较大、养殖发展空间受限的地区要适度发展。
生猪大县奖励政策
为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2013年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2014年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
农产品目标价格政策
2014年，国家继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。2014年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
农产品追溯体系建设支持政策
近年来，农业部在种植、畜牧、水产和农垦等行业开展了农产品质量安全追溯试点，部分省、市也围绕地方追溯平台建设积极尝试，取得了一些经验和成效。经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。项目建设的主要目标是基本实现全国范围“三品一标”的蔬菜、水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉和淡水鱼等7类产品“责任主体有备案、生产过程有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、监管信息可共享”。
畜牧良种补贴政策
从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2013年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场购买优质种猪精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家继续实施畜牧良种补贴政策。
畜牧标准化规模养殖扶持政策
从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区建设，2009年开始中央资金增加到5亿元，2013年中央资金增至10.06亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场开展标准化改扩建。支持资金主要用于养殖场水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2014年国家继续支持畜禽标准化规模养殖。
动物防疫补贴政策
我国动物防疫补助政策主要包括以下4个方面：一是重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。三是基层动物防疫工作补助政策，补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助，2013年中央财政投入7.8亿元补助经费。四是养殖环节病死猪无害化处理补助政策，国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2014年，中央财政继续实施动物防疫补助政策。
农业保险支持政策
目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种有能繁母猪、育肥猪、玉米、水稻等，共计15个。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。2014年，国家进一步加大农业保险支持力度，扩大畜产品及森林保险范围和覆盖区域;鼓励开展多种形式的互助合作保险。
