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农民养猪要环保,谁来为农民?

2010-01-11 00:00:00来源:南方农村报作者:浏览:次 分享:
  最养殖业的污染根源于整个行业在起步阶段的无序开发和低层次竞争,污染治理的过程实质上正是产业升级和行业管理规范的过程。随着城市化、工业化的发展,工业用地越来越紧张,为腾出更多工业用地,对政府税费贡献不足,且存在污染的生猪行业,成了政府的整顿对象。环保门槛却足以砸碎最低层从业者的饭碗。

  年初,借着哥本哈根的东风,《养殖宝典》推出了“当养殖业遭遇环保门”的专题报道。记者在采访过程中发现,环保这个上合乎世界潮流,下关乎百姓民生的公共议题,在农业领域其实相当复杂,各种利益和权利相互纠结,所引发的争议与矛盾,丝毫不逊色于万里之外的哥本哈根会场。

  这些年,养殖业污染问题越来越受到社会关注。像东莞、佛山高明等地曾做过专项调查,养猪场排放的污水、废气已经成为当地水体最重要的污染源之一。而最近几年,各地以环保为名强拆猪场的行动也是此起彼伏。

  无可否认,养殖业的污染根源于整个行业在起步阶段的无序开发和低层次竞争,污染治理的过程实质上正是产业升级和行业管理规范的过程。但养殖业污染治理的矛盾在于,污染的制造者恰是中国当下较为弱势的农民,他们的生计全仰赖于监管的灰色地带,当“低碳生活”成为一种时尚的生活方式,符合公共利益的环保门槛却足以砸碎最低层从业者的饭碗。

  更耐人寻味的是,农户面对一轮又一轮的整治风暴,有其自身的观察视角。“说我们的猪场污染严重,看看把我们猪场拆迁后,建起的工业园就知道他们(地方政府)想干什么了。”有农户抱怨,周边工业园废气毒死他们的果树,政府不整治,农民辛辛苦苦建个猪场,却遭到百般刁难。“说到底,还不是盯上了猪场的土地。”

  随着城市化、工业化的发展,工业用地越来越紧张,为腾出更多工业用地,对政府税费贡献不足,且存在污染的生猪行业,自然要受到冲击,成为政府清理整顿的对象,而环保则是最正当、最无可争议的理由。

  在环保风暴的冲击之下,寻求更环保的养殖方式成为养户继续生存下去的唯一出路。环保饲料、沼气池、发酵床养猪法等环保概念、环保产品应运而生,环保成为企业新的经济增长点,面对应接不暇的宣传和营销,处在信息与知识劣势的农民,再次只能被动接受,无所适从。

  无论面对政府的拆迁,还是面对商家的营销,农民始终处于弱势地位。农民权利的长期缺失和环保博弈格局的失衡,导致的结果是,许多农民抱着一种受害者的心态,对污染造成的危害缺少最起码的道德底线——比如高位虾池污水渗漏长期污染地下水,养鸡专业村臭气熏天为害四邻等等——多数农户对此并无愧疚之意,“让农民保护环境,谁来保护农民呢?”

  “一套废水处理系统动辄百万,辛苦一年不吃不喝也不够处理废水的开销,高调谁都会唱,可谁管农民死活?养殖场污染应该治理,可沿河的造纸厂、小炼油厂污染我的鱼塘,怎么不见政府出面整治?”粤西一位水产养殖户对记者发问,令人深思。

  事实也是如此,环保是公义,但在一轮又一轮的环保风暴中,无论是地方政府还是推销环保概念的商家,谁又真的是完全从公共利益最大化的角度来处理环境问题。环保说到最后其实是利益的调整和重新分配。在围绕环保的各种利益博弈中,农民只看到对手们将环保当作武器用来争夺利益,而自己只能被动就范。可保护环境终究要依靠每一个社会成员的自觉,权利失衡的结果是,强者调子越唱越高,赚得盆满钵满,而弱者则突破底线,完全丧失社会责任感,以破坏性的方式争取一丁点可怜的利益。

  利益或许可以以这种病态的方式重新调整,可环境却只会越来越糟。


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