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病死猪为何总是“兴风作浪”
之所以说病死猪又重出江湖，是因为近年来关乎于此的事件，总是时有发生。在被曝光后的严查震慑下，可能会短暂的“退隐江湖”，然而时间不用太长，就会在另外某个地方死灰复燃。譬如，2012年3月，福建警方侦破一系列病死猪案件，查获病死猪肉1300余吨，并对相关违法人员依法判刑。而到了2013年5月，福建漳州南靖县两名政府雇员，就将至少40吨病死猪肉送上了广东、湖南等地的餐桌。
病死猪不能安全进入无害化处理的流程，总是“诈尸”般在市场上兴风作浪，既暴露出了农村病死猪无害化处理的短板，也成了食品安全领域中的一大顽疾。一定程度上，能不能彻底切断病死猪与食品市场的关联，反映着整个食品领域的安全状况，也检视着我们食品安全监管与防范制度构建的成效。如果说此前的参照物是奶粉，现如今屡禁不绝的病死猪肉已是当仁不让。
揭开上海福喜的黑幕，记者用了两个月的时间卧底。与此相仿，揭开江西成规模的病死猪收购、屠宰、流通黑幕，央视记者用了长达一年多的时间潜伏跟踪调查。表面上看，还原一只病死猪在市场上的“诈尸”过程，似乎要费尽周折与艰辛。但是，换一个角度思考，为什么揭开乱象的总是记者而非职责在肩的有关监管部门？无论从行政赋权上，还是从地缘熟悉度上，抑或是专业检测技术上，当地有关监管部门都要比新闻记者更具优势和便利。
病死猪收购屠宰在当地俨然成了一种“地下产业”，有两层信息尤需重点打量。一者，按照生猪3%的正常死亡率，当地每年应约有9万头左右的病死猪。最简单的办法，当地有关监管部门可以直接核查病死猪无害化处理的数量。但显然，如此作为并未实施，才导致部分病死猪屠宰场存在已达十年之久。十年间，想来当地已是街闻巷晓、尽人皆知，监管部门不过在掩耳盗铃。例证在于，今年3月，丰城市畜牧水产局通过被抓的猪贩子了解到一家病死猪屠宰黑窝点，结果这家屠宰场一夜之间失踪，监管再无下文。
另一方面，每年7万多头的病死猪经过收购、屠宰，然后流向七省市的食品市场，这其中到底要经历多少环节的检疫检测，虽然不得而知却绝非小数字。然而，一道道应然而正规的检疫检测环节，似乎在近十年内并没有发现异常，最终让异地的病死猪肉平稳落地本地的消费市场，直至端上市民的餐桌。这种形同虚设的跨省间的检疫和监管链条，让人倍感失望与惊心。
新修订的《食品安全法》对侵害公众食品安全行为的处罚力度再次加码，构成犯罪的要依法追究刑事责任。但徒法不足以自行，监管与检疫检测的不到位，往往让法律鞭长莫及，或者隔山打牛。这种状态下，作为填补行政监管失灵与节约行政监管成本的有效措施之一，加大力度推动有奖举报制度与证人保护制度入法，就已成当务之急。
一只总在市场上“诈尸”的病死猪，揭示出的无外乎两个问题，一是监管漏洞，二是制度漏洞。修补漏洞，应该即刻起步。
说到病死猪肉，相信每一个消费者都会避之不及。但正是这种人人避之不及之物，一旦缺乏监督，往往就成为暴利的载体。过往，关于病死猪肉零星出现于市场的消息并不鲜见，如果说这只是偶然性的市场失范，那么，在作为全国畜牧业百强县市的高安，每年“9万头左右的病死猪”，以及“买卖病死母猪在当地是公开的秘密”，显然更指向一条常态化的病死猪产业链条。
病死猪产业链是如何形成的？根据相关法规，出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级卫生监督机构的检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。然而，在高安病死猪肉不但大行其道远销多地，而且其“检疫票又是真的”。于此荒诞之下不难判断，病死猪在当地的几近公开产业化，显然不会止于偶然性的监管失范与个别商贩的无良，更或有监管链条的病迹斑斑。
一边是病死猪肉的“合格流通”，一边是病死猪肉贩卖者“把公安搞定就什么事也没有”的露骨表白，一切都证明，理应禁止流通的病死猪肉在当地获得了一种显而易见的“漂白”。在此语境下，所谓的“监管”有可能成为病死猪产业链中的一部分，沦为共同的作恶者。
作为全国畜牧业百强县，按照正常的生猪死亡率，其死亡的病猪数量之大，天然蕴藏了一种非法产业链的可能。在一个健全的监管制度生态中，明知这样的生猪死亡数量蕴藏了非法商机，就应该有针对性地监管防范，遏制不当谋利冲动的释放。更何况，仅就当地的畜牧业名声和长远利益而言，这样的制度监管也理应强化。但令人遗憾的是，与百强县相伴的是一条病猪肉贩卖产业链的兴起。这或也间接暴露出了当下畜牧业监管效率之低下。
更值得警惕的是，这条产业链的兴起，放行者恐怕还并非检疫一个环节的失守。新闻中的一个细节是，一家处理病死猪肉的作坊常年受到附近居民的举报投诉，“但这么多年他们都没有一点事，因为他们都有很硬的关系”。这意味着在某种“硬关系”的保护之下，一般公民的举报投诉这一监督渠道，在当地也已失效。由此可见，要根绝当地的非法产业链，挖出背后的“硬关系”，或才是最根本的起底与纠偏。
河南省一位养殖户表示马上元旦了，又见抛猪潮。扎堆出栏的现象再次导致了生猪价格下跌。冬季猪难养，杂病疫情一同袭击猪场，很多同行人已经开始放弃养猪出去打工了。元旦前的猪价未能如期上涨，部分地区反而出现下跌，这一定程度上说明当前生猪供应仍较多，虽然南方各地大范围腊肉制作已逐步开启，但是猪肉终端需求量的小幅提升并没有给猪价上涨提供有力支撑。加上养殖户的出栏热情一波未平一波又起，生猪市场仍然处在弱势调整的阶段。
如今养殖户的心再一次慌了，元旦了行情无意上扬，而央视曝光病死猪仿佛有让大家不淡定了，很多人心里都在打鼓，猪肉怕是涨不上去了吧。现在利好猪价的因素确实比较弱，所以大家还是尽量不要以这些为重点，这样只能一再的刺激我们的心理预期。不如管理好自己的猪，是福是祸留给时间检验，涨与不涨也需要时间验证。
