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一、当前生猪生产现状
据统计， 2010年3月底全市生猪存栏311.09万头，比去年同期增加1.23万头，增长0.4%；其中能繁母猪24.74万头，比去年同期增加0.20万头，增长0.8%；1至3月出栏生猪125.17万头，比去年同期增加4.65万头，增长3.86%。生猪存栏和出栏处于增长态势。当前生猪生产的现状：
一是猪价下跌，养猪亏损。4月上旬，商品肉猪销售价格在4.0元/斤-4.3元/斤之间，同比下降25%以上；商品仔猪价格在3.3元/斤-3.8元/斤之间，同比下降40%-60%；外二元母猪平均销售价1240/头，同比下降了20%左右。仔猪价格持续10个月低于肥猪价格，仔猪价格与肥猪价格不同步，将潜伏巨大的市场风险。目前，毛猪价格跌破了5元/斤的成本价，养猪全面亏损，散养农户每出栏一头肥猪亏损145元左右，规模养殖场每出栏一头肥猪亏损150-200元。
二是粮猪比价失衡。生猪养殖成本居高不下，生猪价格持续下降，而玉米、麦麸、豆粕等饲料主要原材料价格不降反升，使养猪户处在高成本饲养无利可获状态。玉米、鱼粉等饲料原料价格上涨，玉米2150元/吨，鱼粉15000元/吨，硫酸铜15000元/吨，酒糟1800元/吨，分别比去年同期上涨19.4%、85.2%、25%、38.5%，豆粕3350元/吨，与去年同期持平。由于饲料原料价格上涨幅度大，致使配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料销售价格分别上升6%、27.3%、7%。据5月4日调查，育肥猪价9元/千克，仔猪价8.2元/千克，玉米价2.1元/千克，粮猪比价为4.3：1，处于严重失衡状态。
三是母猪淘汰速度处于非正常化状态。从8个乡镇畜牧兽医站反映的情况来看，由于仔猪价格持续低迷，饲养成本居高不下，去年年底就开始出现了非正常淘汰能繁母猪的现象。目前，一些地方散养户母猪存栏量同比下降了15-20%，而且还有加剧宰杀母猪的趋势。
四是养殖户积极性低落。由于毛猪价格低迷、市场的不确定因素，严重伤害了养猪户积极性，致使生猪补栏积极性受挫，将对畜牧业发展带来极其严重的影响。对于养殖户来说，价格大幅度下跌，将面临严重亏损，流动资金严重不足或资金链条断裂，生产能力将受到削弱，甚至出现宰杀母猪的现象。生猪养殖业正在面临行业寒冬，特别是小规模养殖户破产难以避免，退出养猪产业将成为必然选择。对于消费者来说，当前猪肉价格过低，必然会挫伤农民养猪积极性，吃高价猪肉的历史迟早又会重演。
二、生猪价格下跌的原因
生猪价格持续下跌的原因是因为供求关系失衡，供大于求。而导致供大于求的原因有以下几方面：
一是社会投入增加，规模养殖快速发展。2007年至2008年猪价较高的形势下，吸引了大量社会资本流入生猪产业，涌现了大量的生猪养殖规模户，迅速增加了生猪养殖规模户数量，到今年初，这批新增规模养殖户就到了生猪出栏高峰时期。就我市而言， 2008年新建畜禽标准化圈舍70多万平方米，2009年新建畜禽标准化圈舍59万平方米，大大增强了生猪养殖能力。2009年全市生猪规模养殖户达到12353户，规模养殖场户出栏生猪达166.7万头，占生猪出栏总量的40.4%，比2008年上升1.08个百分点。
二是政策扶持，生猪生产较快发展。自2007年以来，中央出台了一些扶持生猪生产的政策，如生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、能繁母猪补助、生猪良种工程项目、生猪保险、现代畜牧业生猪项目、现代农业生猪项目等，吸引了一批规模养殖户投资生猪产业，扩大生产规模，有效促进了生猪生产发展。
三是生猪疫病和干旱影响，提前出栏增大了市场供应量。由于近年来各种极端天气频现，一方面诱导了各种病菌的变异，另一方面频繁的应激反应不利于生猪生长发育，加大了疫病防控压力；尤其是去冬今春已来的东南亚疫情和云南、贵州等地的持续干旱影响，使部份养殖户为了规避疫病风险、降低旱灾损失而提前出栏，从而非正常地加大了当前生猪供应量。
四是金融危机的影响。由于国际金融危机的影响，直接影响了猪肉及其产品的进出口数量，国内猪肉产品外销受阻。
五是肉食品消费结构变化的影响。近年来，由于养殖结构的不断调整，养殖场为市场提供的肉食品种和数量也在不断增多，人们对鸡、鸭、鱼、牛、羊肉的消费数量在不断增加，相对地减少了猪肉的消费量，间接地增加了生猪的供应量；同时，每年春节之后，猪肉食品消费进入了一个相对的淡季。
三、后势预测
预计今年，2-3季度，生猪价格可能会跌入谷底，并在谷底持续一段时间震荡。预10月后，随着消费旺季的增加，猪价会缓慢回暖，元旦、春节前后一段时间会有所回升，并持续一段时间。
从政策的延续性来看，在国家对生猪扶持政策刺激下，生猪规模化生产还将增多，生猪的供应量不会快速减少，低迷的生猪价格还将持续一段时间。
从消费方面来看，天气变热、五一节日之后，猪肉消费还会减少，这就相对地增加了猪肉供应量。随着下半年几大节日和冬季制作腌腊食品的增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会上升，将会带动生猪价格上升。
从原料成本来看，旱灾会使粮食价格继续走高，养殖户将继续压缩存栏量，短期内会增大生猪供应量，但长期来看会抑制生猪供应量。
四、稳定生猪生产的建议
一是建议增加资金投入，保护生猪生产。当前正值生猪生产的困难时期，各级政府要高度重视生猪生产，加强与市农业担保公司和银行部门协调，帮助规模养殖户协调信贷资金，支持生猪生产，重点支持种猪生产企业或规模场（户），保护好母猪生产能力。同时，指导种猪场利用生猪市场疲软期调整、优化种猪结构，选留高质量的优质种猪，淘汰超龄和劣质种猪，保持适当种猪数量，提高能繁母猪生产性能，适当缩减商品猪存栏。引导养殖户暂不扩大生猪养殖规模，待时机成熟，增加母猪补栏量，以迎接新一轮赢利期。
二是建议及时兑现补助，支持养殖户发展生产。生猪规模养殖场业主往往投入了基础建设，就缺乏生产流动资金，圈舍建设好了，猪只投入生产了，但缺少资金购买饲料，且饲料资金需求量较大，将严重影响生猪生产发展。因此，建议尽快兑现对2009年度新建圈舍和引种补助政策，以缓解生猪规模养殖户巨大的资金压力。
三是建议建立完善风险防范机制，增强抗风险能力。一方面防范自然风险，保险公司继续推进能繁母猪、育肥猪政策性保险。抓好重大动物疫病防控，确保清净无疫。另一方面防范市场风险，研究制定风险共担机制，组建或完善畜牧业专合组织，充分发挥专合组织防范和规避市场、疫情风险的能力。
四是建议国家建立畜牧业保障机制，保护养殖户利益。在生猪市场价格低迷、养猪亏损严重时，建立最低保护价机制，收购生猪作为猪肉储备；建立肥猪补贴政策，与粮食、油料一样，交售一头肥猪给予一定的补贴；建立种猪补贴政策，对种猪场种猪给予补贴，保障猪源，保障农民利益，促进畜牧业持续健康发展。
