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非洲猪瘟启示:雇佣劳动是集约化规模猪场软肋

2019-02-12 15:55:38来源:网络作者:浏览:次 分享:
事物的本质常常在不经意的偶然之间表现出来。2018年一场非洲猪瘟的入侵,让中国生猪产业的短板、漏洞与软肋得以充分暴露,包括产业布局不合理、疫病防控体系不完善、生物安全防控技术漏洞等等。
在非洲猪瘟流行的早期,主要发生在存栏数十至数百头猪的散户和小规模猪场,在所有发病的案例中用泔水养猪的猪场占比较多,前100例疫情中泔水养猪占42例。专家们普遍认为中国对非洲猪瘟防控的难点是规模化水平不高。传统养殖方式大量存在,全国2600万生猪养殖场户中:年出栏<500头占99%以上,其中< 50头占95%。散养户和小规模场数量太多,这些散小猪场的防疫设施不完善、防疫意识太差。早期,人们对集约化的大规模猪场还是比较有信心的,认为大规模猪场的防疫设施完善、防疫制度严格、技术力量强,大规模猪场不会用泔水喂猪,风险相对较低。
然而,2018年10月14日,我国大型规模化猪场首次发生非洲猪瘟疫情,辽宁省锦州市北镇市某规模化猪场发生非洲猪瘟疫情,扑杀生猪超过2万头。近期的非洲猪瘟疫情已经开始逐渐由小散户开始向规模化猪场蔓延。截至2019年2月8日,全国有25个省份先后发生105起非洲猪瘟疫情,其中存栏数大于5000头的大规模猪场达11个。近两个月以来,“两场”(大规模猪场、种猪场)发生疫情的比例在上升,泔水养猪的小散猪场发生疫情的比例在下降。
其中令养猪界人士为之震惊的是两个超大规模猪场发了非洲猪瘟疫情:
(1)1月1日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经黑龙江省动物疫病预防控制中心确诊,黑龙江省绥化市明水县一养殖场发生非洲猪瘟疫情。该养殖场存栏生猪约73000头、发病4686头、死亡3766头。
(2)1月12日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经江苏省动物疫病预防控制中心确诊,江苏省泗阳县一公司下辖的两个养殖场发生非洲猪瘟疫情。上述两场合计存栏生猪68969头、发病2452头、死亡1369头。
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十数个上万头猪场相继爆发疫情,规模大猪场、种猪场为何接连中招?背后的原因是什么呢?
据悉,黑龙江省明水县某养殖企业,该企业成立于2016年6月,截至报告疫情时共存栏生猪73000头,该企业有着国企背景,聘请了6位丹麦专家。这是一家刚投产不久的新猪场,设施先进。江苏省泗阳县某养殖企业,该企业成立于2011年12月,截至报告疫情时共存栏生猪68969头,该企业占地1800亩,投资约4亿元,基础母猪规模18000头,采用当前国际先进的三点式分布设计理念,委托美国谷物协会、清华大学联合设计,基地具有三点生产、全进全出、流线通畅、空气过滤、建筑节能、智能饲养、节约用水用工七大工艺特点,年可出栏合格种猪16万余头,优质商品猪25万余头。
按理说,这些大规模猪场和种猪场,防疫设施先进,还聘请了外家专家指导,不应该轻易被非洲猪瘟击倒。然而,事实上这些猪场的防疫大门并非人们想象的那样牢不可破。
农业农村部督导组调查发现:
(1)黑龙江省明水县某养殖企业:一是管理方和技术人员对管理方式经常有不同意见,技术人员建议的有关免疫、饲养管理等方案常常得不到管理方的认可。二是作为一个投资近7亿元,拥有7.3万余头生猪的养殖场,只有1名2018年11月1日刚入职的驻场兽医;该场生猪台、消毒站等运行不良,场内车辆、人员管控不严,彼此之间相互串舍,一些制度形同虚设。三是各项防疫制度不健全,企业内免疫操作经常“一针多用”“打飞针”,病死动物无害化处理厂没有验收就投入使用,还存在故意逃避检疫和监管等情况。
(2)江苏省泗阳县某养殖企业:一是车辆管理不严。该企业的种猪场和育肥猪场存在运输仔猪车辆来回流动、共用买菜车辆、场区经理在两个场区和饲养员共餐等现象。二是防疫制度不健全,企业内免疫操作经常“一针多用”。三是篡改养殖数据。
因此,农业农村部专家组认为:规模养殖企业管理不规范,生物安全措施落实不到位是疫情发生的重要原因。
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“规模养殖企业管理不规范,生物安全措施落实不到位”,如果这只是极个别养猪企业存在的问题,那对于全国来说不是什么大问题,但是,如果是一种普遍的现象,问题就比较严重。据我了解,这绝不是一种个别现象!而且,这不是比较容易解决的问题,因为,这不是增加投入就可解决的设施问题,也不是聘请专家和培训员工就可解决的技术问题、认识问题,而是牵涉到猪场管理最根本的体制机制问题,是规模猪场人员的责任心和工作态度问题。
规模猪场人员的责任心和工作态度为什么不好呢?根本原因是因为他们是雇佣劳动者。他们不是不懂得防疫知识,他们不是不知道防疫制度,但是,他们就是不会自觉地严格执行。因为他们不是为自己做事,要想他们严格执行防疫制度,必须要有严格的监督和考核。但是,大规模猪场的管理人员,甚至包括生产技术场长,同样是雇佣劳动者,他们同样需要被监督和考核。而真正的投资者很难每天盯在生产一线,并且大规模猪场的投资者往往是多个投资主体,不同投资者之间派出的管理人员还会发生矛盾分歧。而对于猪的疫病防控而言,百密一疏,只要一个小小的疏漏,整个生物安全防控体系就会全线瓦解。
或许有人会说,雇佣劳动是现代企业的通行做法,关键在于加强管理。但是,农业,天然地不适合于雇佣劳动。在工业企业里,流水线生产,计时或计件,加上产品质量检验,比较容易考核劳动者的绩效。然而,农业劳动所要面对的是有生命的动植物,在动物、植物生长繁育的每一个阶段,都需要每天从早到晚精心地照料,并且受到诸多劳动者无法控制的自然灾害的影响,其劳动并不能简单地计时、计量,产品产量和质量也不能直观地反映员工付出劳动的数量和质量。事实上,每个大规模猪场都有绩效考核制度,但是,鲜有能对管理者和一线员工产生强大激励作用的猪场。
或许有人会说,一旦发现规模猪场有人责任心不强,不能严格执行规章制度,不可以果断将他辞退吗?如果坚持这个原则,不是可以打造一个责任心很强的团队了吗?事实上,这又是大规模猪场难以做到的。猪场只能选址于比较偏僻的乡村,猪场多少有一些脏,猪场又需要对员工实行封闭式管理,这样的就业环境,即使包吃包住、工资还可以,却难以招到员工,更别说吸引有素质、有知识、有技能的大学生了。现在,年轻人都向往去城市工作和生活,又有几个人会愿意去偏僻乡村,没有出入自由、人际接触范围狭小、去了以后找对象都有困难的猪场工作?想一想,在招人难的情况下,规模猪场有条件果断辞退员工吗?员工即使责任心不强,猪场管理者又能怎么样?
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与集约化规模猪场不同的另一种养猪模式是家庭农场。家庭农场养猪最大的优势是投资者与管理者、劳动者的同一性,防疫和饲养管理的责任心最强。家庭农场一般饲养母猪50~100头,或者存栏育肥猪500~1000头,由夫妻二人管理和劳动,规模略大时聘请一二个帮工,土地、猪舍、生猪都是自己的,防疫水平、生产指标与自己的投资效益直接相关,因此,劳动积极性最高,管理责任心最强。家庭农场的不足,主要是硬件设施还比较简陋,部分人文化水平不高,知识和技术欠缺。
中国现在年出栏生猪最多的是温氏集团。温氏模式的成功,在于将农民的家庭农场发展为温氏的“养户”,走“公司+养户”的发展道路。公司只做适合公司做的事,主要集中精力养好种猪和母猪,将仔猪提供给“养户”去育肥,并且组建“养户”服务部,为“养户”提供饲料、防疫、收购等产前、产中、产后服务。从生产关系的角度来分析,“养户”的实质,是尽量不使用雇佣劳动者的员工,而是发展自主劳动的创业伙伴。这样既发挥了家庭农场责任心强的优势,又通过公司的生产性服务克服了家庭农场技术不足的缺点。
在生物安全体系中,人是最核心的因素,防疫设施要靠人去运行、防疫制度都要靠人去执行,集约化规模猪场,雇佣劳动体制下,人的责任心不强是防疫体系中最大的软肋。依靠雇佣劳动的单体规模过大的猪场,要谨慎扩张。
在非洲猪瘟防控持久化的形势下,我认为政府不应有意地淘汰小散户,特别是要继续鼓励发展家庭农场式的中小养猪场,帮助他们改善防疫设施,通过培训提高他们的防疫意识和技术水平。“公司+家庭农场”的养猪模式,也许是最适合中国的养猪模式。
来源:湘中得一

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