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《意见》明确，为加快发展农业产业化经营，下一步，要培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业。龙头企业要完善法人治理结构，建立现代企业制度。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，增强企业发展实力。积极有效利用外资，在符合世贸组织规则前提下加强对外商投资的管理。
《意见》提出，大力发展订单农业。龙头企业要在平等互利的基础上，与农户、农民专业合作社签订农产品购销合同，协商合理的收购价格，确定合同收购底价，形成稳定的购销关系。同时，还要引导龙头企业与合作组织有效对接。
《意见》还明确，支持符合条件的国家和省级重点龙头企业承担重要农产品收储业务。
