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广东养猪用地生存空间狭小

2008-11-18 11:24:01来源:网络作者:浏览:次 分享:

  11月11日,在广州召开的广东现代养猪发展高层论坛上,广东省畜牧兽医局局长陈福林提到广东生猪生产面临的挑战时表示,土地已经超越环保、疫病、市场等,成为制约广东养猪发展的第一个难题。

  广东第二天养猪企业长江食品集团有限公司董事长江建常在会上表示,从南方农村报上看了三水高明等地强拆猪场的报道,他很伤心。去年国家明确规定了养猪用地属于农业用地,不用报批,但养猪业仍然受到如此的待遇,他向政府呼吁,给养猪业一个生存的空间。

  据了解,不单是普通的养猪户遭到政府强行清拆,连温氏、新广等广东养殖业的巨头亦遭到类似的待遇。

  对此,陈福林局长接受记者采访时表示,已经和相关部门进行了沟通,此次清拆的行动并非是地方政府的私自行为,而是国土资源部为保障农业用地的专门行动,而且清拆猪场主要是针对猪场内需要报建的附属建筑物,如饲料仓库等,猪舍、鸡棚等养殖用的建筑物并不在清拆之列。

  陈福林局长表示,珠三角地区工业发达,用地量大,严重制约了农业用地,生猪用地十分困难。

  陈福林局长认为,由于国家实行土地家庭联产责任承包制,农民对土地的依赖性大,征用土地养猪往往涉及很多家庭,生猪产业用地征用、租用难度大。山地交通,供水供电等公共基础设施条件缺乏,也是困扰养猪用地的困难之一。更因为种种原因,畜牧业土地规划无法全面落实。

  广东温氏食品集团有限公司温志芬副总裁认为,广东养猪用地仍有空间,关键是如何去选择地方。据2005年畜牧业生产用地的不完全统计,生猪饲养用地147.5万亩,占全省土地总量0.55%,还有277.6万亩土地适合发展养猪,占全省1.03%。据此计算,广东养猪规模还可以在2005年的基础上翻两番。

  温志芬对如何选择养猪用地总结了两个经验,第一是,以“公司+农户”的方式到地方发展养殖业,较容易找到养殖用地。因为“公司+农户”的养殖模式能帮助地方农户致富,而不是给当地带来麻烦;第二是选择好的区域对提高企业竞争力很有帮助,由于当前广东生猪销售市场主要集中在广州、东莞、深圳、佛山和港澳地区,其他地区基本是供应平衡甚至供过于求,销售市场决定了养猪地区不能太远,否则将削弱企业的竞争力。那么按照今年省农业厅发布的《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》,江门、惠州、河源、肇庆、梅州、揭阳、韶关等地区都是恰当的选择。这些地区的国营林场、荒山等地方,用心去开发的话,还是有足够的地方给养猪业发展。

  随着《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局》的推行,越来越多的地区将划分出养殖用地和禁养区,那么原先已建在禁养区的猪场将被逼搬迁,这些猪场能否如香港回收养猪牌照般得到补偿?陈福林局长表示,对于拆迁猪场的补偿,广东个别地区有类似的政策,如东莞。但在全省范围内全面实行有困难,这与地方财政是否有足够的支持关系很大。

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