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四川新闻网巴中12月24日电 (记者 王达) 生猪保险作为政府的一项惠民政策而推广实行，可是在南江县大河镇，不少村民反映当地却按照每人半头猪的指标来强制村民缴纳生猪保险。为此，本网记者接到村民反映后进行了采访。
村民反映：生猪保险按照“人头”买
昨(23)日上午，南江县大河镇村民张某告诉记者：“前几天村上干部来我家收生猪保险费，说是镇上安排的，按照每人半头猪、每一头猪缴纳5.4元的生猪保险费。”
据了解，除了该村民是按半头猪划定的生猪保险目标外，该镇的其他村也是这样实行的。例如在先龙村的一位村民，家里有5口人，两个年轻人在外打工，家里两个老人在家带孩子，按照划定的任务，他家里应该缴纳2.5头生猪保险，而实际上他家里现在只养了1头猪，而且这头猪也准备马上宰杀。村民们说，这个任务是硬性指标任务，即只管“人头”数，按照这个数量确定多少头生猪的保险费，而不是按照实际的生猪来划定任务。
村民质疑：按人头下任务不合理
对于这样的生猪保险规定，不少村民颇有意见。
在记者的了解中，不少村民告诉记者，年关将至，很多家都已经将猪杀了，缴纳这个保险起什么作用？同时按照人头来下达任务，要是有人在外面打工，家里又没有养猪，怎么应该还去缴纳生猪保险呢？
大河镇六村的村民付仕常告诉记者：“他家养的母猪在之前也缴纳了保险，可是在20天前这头猪害病死了，他立即找到了大河的畜牧站，上面派了一个照相的人下来给他拍了六张张照片，收了他130元(包括下乡的车费、冲洗照片的费用)。现在却告诉他说他家这头猪的耳号不对，不予赔偿。”这件事情之后，周围很多村民对生猪保险提出了怀疑。
村支书：这样的任务不科学
在南江大河镇，记者遇见了一位刚刚缴纳了生猪保险的村支书，他向记者出示了一份南江县大河镇政府于今年九月发出的《大河镇人民政府关于开展2008年育肥猪保险试点工作的通知》，在这份红头文件中，该镇对生猪保险作了这样的规定：政府引导、市场运作、协同推进，在文件的后面还给该镇每一个村下达了政策性育肥猪的任务。
对于镇政府的这个通知，该村支书认为这就是以村民数目为参照硬性的下达目标任务。他告诉记者：“政府根据人头硬性下达生猪保险任务是不科学的，因为有些人常年打工在外，有的人养猪又养得少，这些人连猪都没有怎么能去保险呢？为此他还专门到南江县群众工作处了解，这是自愿行为，可是镇上却把缴纳生猪保险当成了一项硬性任务，如果完不成不仅影响对村支书的考评，还从村支书的工资处直接扣。”
该村支书还告诉记者，很多老百姓家里杀了年猪之后养的猪就很少了，没有猪老百姓又怎么来缴纳生猪保险呢？他们村一共有三百多头猪的任务，迫于无奈自己一个人就买了一百多头生猪保险，而村上其他干部无奈也都相继买了很多生猪保险。
在记者的了解中，大河镇很多村基本上都是由村上干部自己将大部分的生猪保险买了。
镇长：没有按照“人头”定任务
大河镇是否存在依据村民的数量来硬性的下达目标任务呢？大河镇镇长陈国文对此这样解释：生猪保险这项惠民政策确实给老百姓带来很多实惠，今年的生猪保险期间是2009年1月-4月。今年大河镇的11000余头任务是按照2007年生猪的出栏数15000余头参照制定的。陈国文同时否认了按照“人头”来划分生猪保险任务的说法，据他介绍，大河镇总共有三万余人，共计六千余户居民，假设平均每户居民养两头猪，生猪保险也就达到了任务数。
针对村支部书记完不成任务则扣工资抵这一说，陈国文告诉我们，大河镇针对各村干部实行了一套严格的考核制度，今年一共列出了13项，生猪保险只是作为13项考核中间的一项，根本就没有完不成任务扣工资进行冲抵这种说法。陈国文还表示，如果各村在生猪保险中存在硬性任务等违规作法，将进行严格查处。
新闻附件：政策性保险要自主自愿
根据《四川省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的通知》(川府发［2007］41号)对生猪保险等政策性保险作出的相关规定，政策性保险要坚持自主自愿的基本原则，生猪承保面要达到出栏数的20%。
