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“不卖市场指定的批发商的猪肉，就不让进市场，如果卖自己选的猪肉，还要遭报复。”昨日，市人大代表法制专业小组就《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》实施情况进行视察。有档主自爆猛料，怒揭猪肉市场黑幕。
自选猪送宰少之又少
昨日，市人大代表在与猪肉档主座谈时，一位猪肉档主爆猛料，怒揭黑幕。郑怀（化名）是从空军部队中校转业的，他从2004年开始在广州做猪肉生意。他说，他是自已选猪，送到屠宰厂屠宰完后，送到市场自卖，没有中间环节。据其介绍，他是送到雅瑶屠宰厂，因为一次性30头猪，屠宰厂老板可以适当优惠。比从中间商处拿猪肉，一头要便宜一百几十块钱。
郑怀透露，像他这样的自选猪自已送去宰再拿到市场上卖的档主微乎其微，因为他的市场也是靠“打拼”出来的。郑怀坦言自己和很多中间商打过架，而他的部队转业身份让有些人不敢轻易动他。目前，他的档口分散在五六个市场，一天可以卖30头猪。
进入猪肉市场之时，他也遇到过很多困难，有的市场明确不卖市场指定的肉就不让进。在海珠某肉菜市场，因卖的是自已进的肉，还被人全部将肉收走，他反映到纪委，才“解决了问题”。郑怀还说，他的运营车去年还被人偷走，他怀疑是有人报复。
座谈时接电话“被封口”
郑怀介绍，“由于中间商垄断了市场，档主要进市场就得从中间商高价进肉。但从中间商进肉，价格约在每斤10元左右，而卖出来只能卖到8块，对于档口的小贩，进了高价猪肉要卖只能亏本卖，为了弥补损失，就只能卖私宰肉。像白云和海珠两区，绝大多数都是卖中间商的肉。”
另外，郑怀建议，升级镇一级的屠宰厂，让他们加入竞争中来。这样也可以打破一定程度上的垄断。而就在郑怀接受记者采访的时候，他的手机响了，在接了电话之后，郑怀就和记者表达了歉意，说不能再说了。
档主怒揭黑幕
猪肉就这样“被私宰”，自选猪送宰比从中间商处拿猪肉，一头要便宜一百几十块钱。但自选猪送宰进市场时，往往会被中间商没收。因此，很少有档主自选猪送宰。
从中间商处进肉，价格约在每斤10元左右，而卖出来只能卖到8块，档主为不亏本只能卖私宰肉。
分析
代宰制衍生中间配送商垄断
市工商局局长张建华介绍，目前，广州市生猪屠宰厂（场）主要采取“代宰制”经营模式，由生猪产品经营者自主选购生猪，委托本市屠宰厂（场）屠宰加工。张建华认为，这种“代宰制”经营模式，在一定时期内对解决中间环节费用过高问题有积极的作用，但同时也导致屠宰企业、配送商、零售商之间生猪产品质量安全责任不清。由于生猪是众多肉品经营业户自行采购后委托屠宰厂（场）加工的，这些业户一般喜欢挑选瘦肉含量高的生猪，不会考虑生猪的质量安全问题。而屠宰厂（场）不直接经营生猪产品，生猪产品的好坏与屠宰厂（场）经营效益不直接挂钩，屠宰厂（场）质量把关的责任难以落实。同时，“代宰制”经营模式衍生出广州市配送环节的中间配送商，而中间配送商凭借经营配送优势地位容易垄断市场。
对策
拟5年关闭六成屠宰厂
就猪肉市场存在的问题，张建华表示，市工商局牵头制定了工作方案，计划用5年时间推进实施“放心肉”服务体系建设工作。拟对全市现有56家生猪屠宰厂（场）进行重新布局调整，新建1家市级屠宰加工中心，推动22家镇级屠宰厂（场）进行升级改造，关闭33家不符合规划和技术标准的屠宰厂（场），达到淘汰落后产能，增加规模效益。
争议热点
广州将减少新鲜肉供应
座谈时，市人大常委会副主任李力发问道，在视察前她曾走访七八家肉菜市场，发现不少农贸市场的档主打出了各种猪肉品牌，这些品牌是真有其事还是只是档主自打的？工商部门如何引导？
市工商局副局长刘勇回应表示，广州大部分品牌肉属于冷鲜肉或冰冻肉，目前允许进入广州市场的冷鲜肉品牌已经达到10个。市工商局将把推广冷鲜肉作为下一步工作的重点。
据了解，广州将推行实施肉品市场冷链建设，提高冷鲜肉市场份额。支持生猪屠宰厂（场）实施冷链生产、配送和销售，逐步减少白条热鲜肉的产量，促进消费升级。同时，建设区域性肉品冷藏配送中心，购置专用冷藏运输车、冷藏搬运设施及专用器具，提供冷鲜肉配送经营服务。鼓励屠宰厂（场）、肉类加工配送企业建设品牌店、直营店、专销店等销售终端网点，分步推行冷链销售。
老广口味难推广冷鲜肉
但广州市民喜食热鲜肉的传统消费习惯，使得冷鲜肉的推广遇到不少阻力。刘勇表示，全市目前有7000多个猪肉经销商，要大力推广冷鲜肉就需要有全程的配套设施，需要政府的资金扶持和加大宣传。
但改变市民的消费习惯不是一朝一夕的事情。对于市工商局将逐步减少热鲜肉供应量的做法，广州市民有赞有弹。老广陈先生说：“广州市民喜好‘生猛’，吃鸡的时候都喜欢买现杀的，鲜血淋淋表示新鲜，而且有肉感。热鲜肉就是因为这个原因才吸引广州人。如果只卖冰冻肉，估计老广难以满意，其推广也会有难度。”
