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四川、山东、河南等养殖大省陆续出台政策下发通知叫停环保“一刀切”

2017-08-22 19:04:21来源:网络作者:浏览:次 分享:
  尽管近期中央环保督查的陆续驻扎,掀起又一轮环保风暴,但最近叫停一刀切的呼声也越来越强烈,逐渐引起各地方政府的注意。四川、山东、河南等养殖大省陆续下发通知,叫停环保“一刀切”现象。

  四川:强调三个“决不允许”

  日前,成都市委办公厅、成都市政府办公厅联合下发《关于扎实做好环境保护督察问题整改的紧急通知》,要求对涉及污染的企业要分类处理,决不能简单一关了之。

  通知指出,当前,个别区(市、县)、市级有关部门在问题整改中,存在认识不到位、方法简单片面、措施不细不实现象。对此,成都市要求,各区(市、县)、市级相关部门既不能矫枉过正,也不能以偏概全,决不能简单一关了之。

  通知强调三个“决不允许”:

  决不允许通过“发通知、打招呼”等临时性关停方式应付环保督察;

  决不允许搞形式主义、命令主义敷衍环保督察;

  决不允许借环保督察名义影响企业正常生产和群众正常生活。

  对该类行为,一经查实,要依法问责。

  通知提出,对待不同的污染企业要分类处理。对于有严重污染且又不符合相关法律法规的“散乱污”企业,要保持定力、态度坚决、措施果断,一以贯之保持高压态势,依法依规关停到位,并向群众讲清楚讲明白,最大限度争取群众支持理解;

  成都要求各区(市、县)、市级相关部门要对照各自工作措施、群众诉求立即开展自查自纠,并迅速传达落实到村、社区和每一家企业;对没有引起足够重视、误解误读、仍不纠正的区(市、县)和市级相关部门将依法依规追究相关人员责任。

  目前,环保成为主旋律,矿山开采确实带来不少环境问题,其开采过程本身并不好看,这是事实。为此,国家已开始积极推进绿色矿山、和谐矿区建设,要求矿山以实现矿产资源集约利用为核心,做到开采方式科学、生产工艺先进,企业管理规范、矿区生态环保、矿区社会和谐,总体目标是“开矿一处、造福一方,开发一点、保护一片,矿区和谐、科学发展”,努力达到资源开采与生态环境保护共赢的局面。

  但在环保督查中仍存在诸多问题,如打着环保旗号,将矿山开采与环境破坏直接划等号,一刀切式的执法,换来的只能是怨声载道!

  山东:坚决杜绝“闯关”思想、应付心理,绝不允许以临时性关停等方式敷衍环保督察

  山东省保障中央环境保护督察工作协调联络组:为依法依规、科学稳妥推进环保督察问题整改工作,既确保各类突出环境问题及时有效解决,又避免问题整改简单“一刀切”,留下“后遗症”,真正把好事办好,日前,山东就问题整改工作需要注意把握的几个问题下发通知。

  通知要求:各市党委和人民政府要主动作为,坚定不移推进问题整改。中央环保督察组交办的群众信访举报件,大多是发生在群众身边、直接影响群众健康的环境污染问题。各市一定要切实提高政治站位,高度重视环保督察问题的整改工作,坚决贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求的通知》,以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心,坚决果断处置,及时有效整改,着力推进环境质量的持续改善,以看得见的成效取信于民。要坚决杜绝“闯关”思想、应付心理,绝不允许以临时性关停等方式敷衍环保督察。对环保不作为、乱作为者坚决严肃问责,对违法者坚决依法打击。

  要分类处置,科学有序抓好问题整改。各市要科学研判、准确把握、依法处置,针对不同的污染企业分行业、分类型、分情况,科学制定整改落实措施。对严重污染以及不符合法律法规的“散乱污”企业,要坚决依法关停取缔到位。对与群众生产生活密切相关的畜禽养殖、家庭小型加工点、群众生活急需的小型经营项目,如养殖场、洗衣店、餐饮店、馒头店、饺子铺、洗车点等行业企业,既要及时回应部分群众的合理环保诉求,也要兼顾广大群众的正常生产生活,严格按政策办事,做到实事求是、分类梳理,疏堵结合、稳妥处理。要着眼建立问题整改的长效机制,拿出创新性举措,注重把环境保护与脱贫攻坚、农业生产等结合起来,有效保障群众就业和农民增收,不能简单一关了之、一拆了之。

  要加强统筹,积极稳妥保障问题整改。各市要统筹做好环保问题整改、改善民生、维护社会稳定等工作,搞好信息公开,做好深入细致的群众工作,及时向群众讲清楚说明白法规、政策和道理,积极争取群众理解支持。坚决杜绝工作方法简单粗暴。对搞形式主义、命令主义,片面整改、错误解读环保督察而导致严重影响群众生产生活的,一经查实,要依法依规依纪严肃问责。

  通知要求各市对照上述要求,结合实际,立即开展自查自纠,与“边督边改、立查立改、自查自改”有效衔接,主动担当,依法作为,借好用好中央环保督察的“东风”,切实推动山东生态环境质量实现新的提升。

  河南:郑州19亿补偿资金保障禁养区拆迁顺利进行

郑州市近期抛出该市禁养区养殖场(小区)关闭搬迁专项实施方案,预算用19亿财政资金完成禁养区搬迁和补偿工作,由市、县(市、区)按1∶2的比例配套落实

首先当然是补偿多,19亿资金呢。那禁养区内需要关闭搬迁的养殖场有多少,截至3月底,郑州市已有 11个县(市、区)完成了畜禽养殖禁限养区划定调整工作,初步列出禁养区养殖场(户)清单1638家,已完成关闭或搬迁539家,占全年任务的33%。如果简单这样一算的话,养殖场补偿金额至少不低。

  其次,不强拆。禁养区的养殖场(小区)的建筑物,根据养殖场(小区)的实际意愿,只要不再饲养畜禽,不作强制拆除。自愿拆除的按建筑补偿标准补偿,只清除畜禽的,按畜禽补偿标准补偿。当然,在规定时间内仍不愿关闭搬迁的,还是会采取依法强制关闭搬迁。

  第三,养殖场没有手续也有补偿。方案规定,对在年度计划内完成关闭搬迁任务的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施,经评估后给予适当经济补偿。对有手续的畜禽养殖场(小区)的建筑物及附属设施按评估价100%予以补偿,无手续的酌情给予补偿,擅自乱搭乱建的不予补偿。

  第四,养殖场畜禽出清补偿。禁养区内的畜禽养殖场(小区)要及时清理出售商品畜禽:对现存的种畜禽经市场评估后,以商品畜禽价格淘汰的,补助种畜禽与商品畜禽之间的差价。

  一般而言,禁养区内养殖场拆迁都有补偿,主要包括土地使用权补偿、棚舍补偿、棚舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费这些大类,但没有统一的标准,具体还是由各县市自行制定,因此各个地方都有不同的补偿标准和要求,养殖户一定要多关注下当地的消息。

  禁养区拆迁进行的如火如荼,但是养殖业作为很多养殖户赖以生存的根本,在保护环境的同时,也希望各地政府能够站在养殖户的角度出发,相应的拆迁补偿到位,并积极引导从事其它职业。

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