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1月25日，中国人民银行围绕“优化金融生态环境、创新支持重点行业企业的发展”主题，召开“金融支持保市场主体”系列第五场新闻发布会。在破解中小企业融资难的问题上，中国人民银行重庆营管部主任马天禄分享了当地经验。他介绍称，重庆创新开展动产担保统一登记试点，将牲畜活禽、农业机械等纳入征信中心动产融资统一登记公示系统。
马天禄在会上介绍，2020年人民银行重庆营管部在总行统一部署下，落实金融支持稳企业、保就业各项政策，助力重庆市场主体比上年增加了23.6万户。
受新冠肺炎疫情影响，各地企业的经营在上一年面临种种困难，尤其在融资方面受到一定冲击。而在破解重庆当地企业融资难问题上，马天禄表示，重庆创新开展动产担保统一登记试点，将牲畜活禽、农业机械等纳入征信中心动产融资统一登记公示系统，促进“三农”资源变资产，辖区生猪活体抵押、生猪圈舍抵押贷款实现了零突破。
猪肉是必不可少的年货产品。而生猪稳产保供也同样是经济稳固的重要前提之一。将生猪活体抵押贷款落地和推广，这一创新模式在实践中却面临种种问题。
马天禄指出，首先，是实现抵押贷款时，面临生猪识别难、价格评估难以及防疫难的挑战。这三个问题如果无法解决，那么生猪活体抵押贷款就无法落地。在此情况下，央行重庆营管部在2020年结合生猪稳产保供这一“三农”工作的重点任务，与重庆市农业农村工作委紧密合作，选择在生猪产业基础比较好的荣昌区、黔江区、涪陵区三地进行试点，通过大数据赋能和制度创新，探索出重庆生猪活体抵押贷款的新模式。
从具体做法来看，马天禄介绍，通过人民银行征信中心的动产融资统一登记公示系统，实现生猪活体资产的抵押登记，并出具有效证明文件。同时，发挥畜牧管理部门“畜牧业直联直报系统”大数据作用，对生猪抵押资产存出栏数、防疫检疫、市场价格等情况进行动态的监管，帮助承贷银行控制生猪抵押资产风险。引入保险公司为生猪投保，通过银保数据共享，解决保险风险和银行贷后管理的难题。
此外，央行重庆营管部还邀请重庆市高级人民法院对生猪活体抵押的效力进行解读，指导银行和企业依法合规开展生猪的活体抵押。从制度框架上支持生猪活体抵押贷款创新，解决了生猪活体抵押“不愿贷”“不能贷”“不敢贷”的问题。
据介绍，截止2020年底，重庆市已累计授信生猪活体抵押贷款145笔，累计发放金额达到了1.8亿元。
对下一步的工作计划，马天禄表示，重庆营管部还将继续做好生猪活体抵押贷款的推广工作，进一步拓展农业农村抵押物的范围，充分发挥人民银行再贷款等政策工具，来激励金融机构加大对生猪稳产保供的支持力度。
除了“三农”资源变资产的新型融资办法外，马天禄还介绍称，在科技型企业、中小企业等轻资产特点明显的市场主体中，为破解其融资难问题，重庆营管部会同重庆市级部门，推出了知识价值信用贷款、商业价值信用贷款。从知识产权、研发投入、科技人才、企业商誉等维度建立了评价模型，累计为5021家科技企业发放知识价值信用贷款83.2亿元，为近五千家中小企业商业信用预授信53亿元。
