政府调控 专家建议“宜粗不宜细”
目睹近段时间肉价的上涨,许多在上半年退出的养殖户心里很不是滋味,虽然有心再次进入,但对未来还是充满了担心:如果猪肉价格一下子涨上去,又吸引了太多人养猪,价格再次下跌怎么办?
南浔的朱先生道出了养猪产业的怪圈现象:养猪赔钱——缩小规模——价格暴涨——养猪户增多——价格再次下跌。“我从入行到退出不过五六年时间,却遭遇了两次涨跌折磨,难道就没法改变现状了?”
而这也正是国家的难题。
湖州师范学院商学院的一位教授认为,有些问题解决不了,生猪价格暴跌暴涨问题还会再度重演。在这轮猪价波动中,他明确表明立场:政府以补贴的名义进入生猪生产领域值得商讨。“政府是管理者,也是市场监管者,收储虽然不能解决总量问题,但可以削峰填谷,这个可以有。但补贴呢,一旦大规模发放补贴,等于直接改变了人们原来的预期和市场原本的运行轨迹,这时候生猪生产量一定会暴增。”这位教授表示,他不赞同政府管得太细,过细只能加剧市场波动,如果可能,让市场自行调节是最佳方式。
这让记者想起许多养殖户提到的生猪疫苗问题。目前,商品猪出栏之前一般需要打5种疫苗,比如猪瘟、蓝耳、口蹄疫、气喘、伪狂犬等。虽然国家对基础疫苗有补贴,可以免费使用,但许多养殖户更愿意自己花钱买,“像猪瘟疫苗,政府给的我们都不爱用,他采购的价位特别低,质量很难保证。”
据了解,目前我国畜禽用的很多疫苗都采用政府招标制,也就是强制免疫,政府通过招标的形式采购疫苗,免费给养殖户使用,希望减少养殖行业的疫情,让那些本来不愿意花钱防疫的养殖户能做好防疫工作,这样的初衷自然是好的。
政府替养殖户选择疫苗的过程中,真正用这个东西的人不参与这个过程。它的质量真正如何,效果如何,没有生产者,谁也说不好。甚至出现疫苗抽检的时候出现低于国标的情况。
如果能把疫苗的选择权还给养殖户,让疫苗生产企业充分竞争,质优价廉的产品将最终获得市场,政府可以把防疫的重点放在疫苗生产标准的制定和生产质量的后续监督上。“疫苗这个东西弄好了是疫苗,弄不好是病毒。所以不能随便让一个企业就能生产或销售这个疫苗。政府需要做的是,在企业准入的过程中设置达标门槛,在疫苗使用出现问题后出面追究相关企业责任,关停或整顿。政府在这个过程中要分清楚哪些是市场机制能做的,哪些是自己做的。”