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高兴明:探寻重庆发展生猪产业保供稳价之要领

2011-09-30 00:00:00来源:互联网作者:高兴明浏览:次 分享:

  --狠抓防疫体系建设防范于未然。

  预防疫病是生猪产业发展的重要一环。重庆市为了完善防疫体系、强化疫病防控、严格质量监管,畜产品质量安全,一是完善防疫体系。健全市、县、乡畜牧兽医服务和质量安全监管体系,建成了全国领先、西部第一的现代化信息平台--重庆动监110指挥中心和以生物安全实验室为支撑的重庆动物疫病诊断中心,建成了一批标准化乡镇畜牧兽医站和64个公路动物卫生监督检查站,形成了较为完善的畜牧科技推广、动物疫病控制、动物疫情监测、动物防疫监督、动物防疫屏障、兽药饲料等投入品残留检测六大体系。

  二是强化疫病防控。在成渝、渝涪、渝合等高速公路路口均设置了1~2块“国家无规定动物疫病区示范区示范区”警示牌,在示范区的国省道、主要县道的交界处也各设置了5~10块标志牌。这些站、点、牌与天然防疫屏障一起,构筑起了“陆、海、空”三位一体的多层次立体防疫屏障体系,确保了对进出项目区的动物及其产品、人员、车辆等进行有效的监督、检查和消毒净化。对禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的免疫工作,做到了“县不漏乡、乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”,坚决杜绝防疫空白、防疫死角。

  三是创新管理机制。建立了常年免疫工作机制、免疫质量综合评价考核机制、动物产品生产全过程监督机制、防疫财政政策长效机制、防疫责任分解与追究机制等“兽医工作五大机制”,落实了“动物重大疫病防控行政首长问责制”、“兽医工作定点联系制”、“规模场挂牌兽医责任制”、“散养农户兽医包片负责制” 兽医四大责任,实现了从季节性免疫向常年免疫转变、从只重免疫密度向密度与质量并重转变、由盲目免疫向“以监定免”转变、养殖者从被动接受防疫向主动申报防疫转变、兽医人员工作考核由经济指标考核向疫病控制、免疫密度、免疫质量等工作绩效考核转变、基层防疫人员报酬由依靠收费向财政定岗补贴转变、防疫监督从畜禽生产重点环节监督向动物产品生产全过程监督转变的“兽医工作七大转变”。使动物防疫工作由过去畜牧兽医部门单打独唱转变成政府、部门、业务技术人员、养殖者合声齐唱的良好局面。

  --狠抓扶持政策激发生产积极性。因势利导的奖补政策能“四两拨千斤”。

  重庆市因地制宜,一是认真落实生猪标准化规模养殖激励政策。今年重庆市生猪调出大县奖励资金达到9873万元,支持全市24个生猪调出大县用于改善生猪生产条件,加强防疫服务、贷款贴息、保费补助等方面,重点推进生猪标准化规模养殖快速发展。投资1.2亿元资金扶持生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建、现代农业生猪专项建设,加快项目实施,发挥政策效应。各区县(自治县)也安排一定的资金重点支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设,改善饲养、防疫条件,提高粪污处理能力,确保本地区生猪生产能力不下降。目前重庆市4月份已下发9000万元资金到21个生猪调出大县,对其进行奖励。

  二是继续实施生猪良种补贴政策。今年重庆市生猪良种补贴区县由去年11个增加至16个,受配母猪数量由44万头增加至53万头,补贴资金由1760万元增加至2120万元。

  三是落实生猪养殖保险政策。继续按照现行政策对能繁母猪养殖保险进行全覆盖。在前几年试点探索的基础上,今年重庆市生猪养殖保险从6个区县(自治县)扩展到22个区县(自治县),区县财政补贴达5000万元,2012年全市将达到全覆盖。

  四是健全信用担保体系。重庆市各级财政加大支持力度,加快推进农村信用担保体系建设,市和区县(自治县)农业担保公司生猪标准化养殖场(小区)信用担保服务予以倾斜,市级农业担保公司今年已为畜牧业担保贷款8.6亿元。充分利用重庆市正在探索开展的农村土地承包经营权、农村居民房屋产权、林权抵押的“三权”抵押政策,加强对标准化规模生猪养殖企业的信贷支持,目前全市“三权”抵押贷款14亿元用于畜牧业生产发展。

  五是全面试行能繁母猪养殖保险。今年重庆市能繁母猪养殖保险实现了全覆盖,100多万头能繁母猪共得到补贴资金7000多万元。重庆市在执行国务院出台的扶持政策同时,加快生猪规模化生产步伐,帮助改进猪场饲养、管理水平,对猪场能繁母猪生产、仔猪饲养进行技术指导,强化疫病防控,尤其是严防口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等多发的重大疫病。通过重庆农业信息网、12316等平台,及时发布价格预警信息,帮助养殖者看清“风向”,实现科学有序补栏,加强对饲料饲养、加工等环节的监管,保证市民吃上“放心肉”。这些措施,都极大的降低了养殖风险、减轻了价格波动 ,经受住了严峻考验。

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