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国家发改委有关负责人谈新缓解生猪过度下跌和过快上涨。
国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部等部门近期将联合发布《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。为什么要出台这样的预案？这一预案和2009年初有关部门联合发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》有哪些不同？记者就此采访了发展改革委有关负责人。
防止过快上涨列入调控目标
问：与原预案相比，新预案的调控目标是否有变化？
答：有一些变化。原预案的主要调控目标，是在市场机制充分发挥作用的基础上，通过必要的政府调控，防止生猪价格出现过度下跌，保护生猪养殖户的利益，缓解生猪生产的周期性波动。
新预案的最终调控目标是缓解生猪生产的周期性波动，这一点与原预案是一样的。但增加了一个主要调控目标，即新预案不但要防止生猪价格过度下跌，还要防止生猪价格过快上涨。通常认为，生猪生产具有周期性，只要有效防止了价格过度下跌，就会保持生猪生产的相对稳定，就不会出现价格过快上涨。
但从近年来的实践看，除市场风险外，疫病风险对生猪生产的影响也很大。即使有效防止了价格过度下跌，一旦发生了大的疫病，导致生产下滑、价格过快上涨，则就可能加剧生猪生产的周期性波动。因此，防止生猪价格过快上涨也是新预案的一个主要调控目标。
为提高市场价格调控的有效性，新预案大幅增强了政府储备吞吐调节的能力，包括明确了正常情况下的政府冻猪肉储备规模，增强了应对生猪价格过快上涨的能力；提高了政府冻猪肉收储规模上限，增强了防止生猪价格过度下跌的能力。
猪粮比价6∶1仍是生猪生产的盈亏平衡点
问：近年来生猪生产成本上升较多，猪粮（猪肉和玉米）比价6∶1的盈亏平衡点是否符合实际情况？
答：近年来，我国生猪生产发展较快，标准化规模饲养比重逐步提高，饲料、劳动力、防疫费用、辅助饲料费用以及水电费等养殖成本明显上升，结构也有所变化。
从2008年以来的成本调查数据看，与盈亏平衡点相对应的猪粮比价总体仍保持在6∶1的水平。这个“6∶1”的预警指标不是我们“拍脑袋”拍出来的，而是在运用大量价格、成本历史数据测算，并充分听取大型养殖企业、专家等多方面意见的基础上最终确定的。
