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黄浦江死猪续:打捞死猪2813头 三日还未找到来源

2013-03-12 09:44:59来源:网络 作者:浏览:次 分享:

猪耳朵上发现的“耳标”

3月10日,记者在猪耳朵上发现的“耳标

黄浦江上游河道内出现大量死猪漂浮一事引起了相关专家的关注,“几千头死猪出现在水源保护区,快3天还没找到源头,这是相当不正常的。”复旦大学流域污染控制研究中心主任郑正等专家直言,尽管目前本市已经和有关省市建立了饮用水水源保护协调合作机制,但“往往是出了突发事件,联动就不灵光了。”也因此,专家们呼吁尽快出台国家级的水源地立法,明确上下游对水源地的监管责任。

流域跨界监管盲区或致三日溯源未果

饮用水的流域跨界污染不仅仅是上海面临的问题,而是一个面上的问题,“上下游间的监管容易出现盲区,到目前为止都没有很好的解决”。只是对于地处偏下游地区的上海来说,面临的威胁可能更多。

“上游随时随地有污染的风险产生,监管盲区带来的影响可能更大。”而体现在此次黄浦江上游河道死猪漂浮一事上,则是让郑正无法理解的溯源问题,“现在大部分养猪户都会有耳标等标记。现在已经打捞上来近3000头死猪,肯定不是偶发的现象,也不是个体散户养殖的,为什么这么大的量到现在还没有找到来源?这是相当不正常的。”

水源地监管亟需统一立法上下游联动

环境学院教授李凤亭也表示,出现近3000头死猪“不正常”,但“并不意外”,“按照现在的监管模式,上游无需对下游的水源地保护负责。”而即便上海市本身对水源地的保护有地方性立法加以明确,但对于上游水域却无力监管,“既没有执法依据,也没有处罚标准。“因此,客观上造成了上游向下游排污可以“不负责任”。

上海市饮用水水源保护条例》后发现,事实上,按照本市地方条例规定,上海应该建立与太湖流域、长江流域有关省市的饮用水水源保护协调合作机制、协调做好本市饮用水水源的污染防治工作。但郑正直言,现实是,这种联动机制往往在应对突发事件时就变得“不灵光了。”

水源地保护不能单靠下游地区一己之力,“上海的地方立法只能监管本地,不可能对上游其他地区进行监管。”也因此,他呼吁尽快出台国家层面的水源地保护立法,“明确各地方政府在饮用水水源污染防治工作中的责任,完善饮用水水源保护区制度和饮用水水源污染防治应急预警机制。上下游要承担相同的监管责任和义务。”

水质是否受到影响需卫生检疫部门介入

郑正更为担忧的是,目前社会公众都在关注的水源地原水是否受到污染,主要是通过100多项水质检测项目来判断,“这些项目主要是检测化学污染,但如果涉及到病毒等,应该进一步由卫生检疫部门介入。”

也因此,在郑正看来,目前当务之急首先是迅速溯源,“找出死猪到底是哪个养殖场出来的、发生了什么问题”;随后加强卫生检疫,“检查打捞上来的死猪有没有大规模传染病”;随后才是进一步完善水源地保护机制,“上海今后依然面对着上游水污染的威胁,希望职能部门至少从此次事件中吸取教训,完善应对机制、责任机制,每发生一次,就改进一些。”

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