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1.国家出台相关政策扶植生猪养殖业
7月28日国务院正式发布促进生猪生产的通知，新一轮的猪肉调控正式启动。这次通知最主要的精神就是扶植生猪生产。
1.1.扶植生猪生产成为政策重点但利好相对有限
《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》提出要扶持生猪标准化规模养殖。要求地方各级人民政府要积极支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设，改善饲养、防疫条件，提高粪污处理能力，确保本地区生猪生产能力不下降。在“十二五”期间，中央每年将投资25亿投资扶植生猪养殖。
政策的重点在于母猪饲养补贴制度，这是保护生猪生产能力的关键环节。通知要求各地继续按照每头每年100元的标准，对能繁母猪发放饲养补贴，中央财政对中西部地区给予60%的补助，对新疆生产建设兵团和中央直属垦区补助100%。
我们认为生猪价格波动最大的因素就是散户养殖。在经历了多次暴涨和暴跌之后，生猪生产的稳定性成为生猪价格波动的关键因素。因此规模养殖成为稳定生猪价格波动的关键。
但国情又决定了地方政府对规模养殖动力不足。首先生猪养殖是免税的，因此地方政府的税收动力不足；其次，环境污染问题。养猪业会造成环境污染。中国最大的生猪养殖集团广东温氏集团拥有的能繁母猪也只占全国总数的5‰，他们对散户养殖的带动效应不明显。
1.2.猪价中期内仍将上涨
据商务部监测，7月中旬以来，全国千头规模以上养殖企业育肥猪出栏均价每公斤19.21元，比上旬下降1.5%。全国规模以上定点屠宰企业生猪收购均价每公斤19.36元，比前一周下降1%；白条肉出厂均价每公斤25.09元，比前一周下降0.7%。全国36个大中城市猪肉批发均价每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。
虽然短期猪肉价格出现了回调，但是我们认为未来6-9个月猪肉价格还将上升并维持高位震荡状态。这是基于我们对以下因素的分析：成本、生猪存栏数、养殖周期和养猪户的预期都决定了短期内猪肉价格不会明显下降。
2.养猪成本持续上涨周期决定价格走势
2.1玉米价格创出历史新高
2011年，全国养殖户拿到玉米均价为2.10元/公斤，创数年来新高。2008年饲料成本最高时，玉米价仅为1.8元/公斤左右，涨幅15%以上。由于去年以来全球气候异常，突发极端性气候频发，威胁全球粮食生产。国际期货市场普遍看高未来玉米等粮食价格，并传递至我国玉米期货市场，加上我国去年多地发生干旱、洪涝灾害，粮食实际产量可能并不及官方所公布产量。因此玉米价格的上涨仍是大势所趋。
