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从供给来看，10月末，生猪存栏量和能繁母猪存栏量双增长市场供给量有后援保障。
10月以后，国家储备肉、进口肉双投放，养殖户担心价格继续下跌将生猪集中投放， 价格回落。从需求看，今年春节来得较早，高价位最多维持到二月下旬，一般规律是春节后消费淡季，春节后猪肉消费下降，一直到8月立秋以后价格逐步回升，这是一般的市场规律。专家预测，目前16元/公斤多，春节会涨到到17、18元/公斤，节后跌到14、15元/公斤，最多跌到14元/公斤，主要原 因是成本支撑。8月后价格也不会大幅上涨，理由可回顾07年以来的价格走势，明年应该基本是比较稳定的阶段。此外进口对近两个月猪价下跌影响很大，进口政 策是一个不确定因素。
猪肉产业养殖和屠宰分散，价格变化时养殖户追涨杀跌。规模以上的肉类企业数量在增加，商务部发了2万多家定点屠宰证，十二五期间商务部规划砍掉50%，变成1 万多家。但是从市场运行来看，10年规模以上企业总量增加，比重下降，小型肉企占比增多这个变化说明行业规模结构走势。形成这种行业规律的原因是在肉价快 速上涨阶段，大企业屠宰量会下降，小企业拿货手段更多，他更接近产区，大企业在抢货源的时候抢不过小企业，预计11年该规律仍旧继续。国营集体股份制外商 比重减少，私营比重上升。这样一个结构带来很大的食品安全问题，中国是分散的屠宰方式，屠宰分散性和养殖分散性相适应，分散养殖占生猪养殖的70%，管理难。价格变化时散养户行为追涨杀跌，国家很难控制。
要保障市场稳定、食品安全唯一出路是发展标准化的规模养殖。十二五期间行业发展的思路:发展标准化规模养殖、工业化屠宰加工、完善的一体化管理体系。
1、发展标准化规模养殖基地，确保两个安全。双汇现在的头头检测不是根本解决办法， 必须到养殖环节保证安全成本最低。
2、发展工业化的屠宰加工，淘汰落后产能，手工屠宰管理上混乱，行为难规范。
3、实施品牌化战略，加快结构调整。现在品 牌肉比较少，大多是裸肉。
4、发展冷链化的肉品物流体系。这是国家“十二五”国家发改委专门提出的，双汇生产的冷鲜肉在现在90% 的企业都不具备生产能力和设施。
5、建立符合循环经济要求的产业集群，促进可持续发展。国家十二五做了专门规划，今年双汇启动了八个省的产业集中建设，八个省同时启动，从标准化养殖到工厂化屠宰加工到冷链物流。
6、实行一体化的综合管理。从养殖、屠宰、肉制品加工到冷链环节产业链必须实行一体化管理，发达 国家都是这种模式，我国改革还未到位， 肉类行业产业链三个环节的三个监管部门相分离，产业链管理的改革任务非常重要。
