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近年来，生猪行情多次暴涨暴跌，相比之下，粮价却一直处于稳中有升状态，农民种粮没有后顾之忧。有关代表希望借鉴粮食扶持政策，改进和完善生猪补贴政策。淮安楚州区代表建议，要像保护粮食生产那样给予养殖户一个保护价，在生猪价格跌至低谷时让养殖户能够保本不亏，而不是像现在这样价格上涨时补贴激励，行情低迷时取消补贴，产生助涨助跌的逆向调控效果。扬州市的代表建议，生猪扶持政策不能撒胡椒粉，奖励分散养殖，这样做不利于市场稳定。对能繁母猪的补贴，除国家的100元普惠补贴外，各级财政应集中资金，重点对规模养殖场给予配套补贴。对生猪调出大县的补贴方式，也应变以县为单位补贴为以大型标准化养猪场为对象，以生猪出栏量或母猪存栏量的定额补贴。
对于养殖企业最头痛的“地难找”问题，苏州市的代表建议，各市（区）在编制土地利用总体规划时，应按畜牧业发展需要，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，并按农用地进行管理。在土地整理和新农村建设中，应充分考虑畜禽规模养殖的用地需要，预留一定的用地空间，提供用地条件。
全国养猪行业百强优秀企业常州市康乐农牧有限公司总经理黄小国对记者说，现在各地发展优质高效农业急需大量有机肥，而畜禽养殖场的天然有机肥料却在当污染治理。其实，完全可以采取农牧结合的办法，在连片蔬菜基地或高标准粮田中间或周围布局规模畜禽养殖场，既可肥田，又可防止污染。
养猪需要大量资金投入，但企业往往贷款无门，有代表提出，目前国家和省对农业产业化龙头企业有贷款贴息的扶持政策，让加工型龙头企业受益匪浅，而生产型龙头企业却很难得到扶持。因为养殖业的土地一般都是租用的，没有土地证，即使是最现代化的猪舍也办不了房产证、形成不了实物资产。而没有足够的抵押，银行无法放贷，特别是固定资产贷款。养猪周期长，如果算上猪场建设至少需要两年时间才有产出，流动资金贷款、固定资产贷款都贷不到，仅靠自身积累发展养猪实在太难。希望政府在制订保障“菜篮子”供应的扶持政策时，重点增加生猪养殖规模企业的信贷投入。
